來源：證券日報(bào) | 發(fā)布日期：2009-02-04

隨著鋼鐵和汽車行業(yè)振興規(guī)劃的出爐，國務(wù)院振興10大產(chǎn)業(yè)以推動中國經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃正在逐漸顯現(xiàn)。從已經(jīng)推出規(guī)振興規(guī)劃的行業(yè)來看，我們不難看到其不僅涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，對拉動消費(fèi)的作用同樣是不容小覷。

    “促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、保民生”是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為刺激經(jīng)濟(jì)的重要舉措，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有助于加快國家整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力；有助于加快淘汰落后產(chǎn)能，加快主要的制造業(yè)行業(yè)的換代升級。

    國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男曾在“全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議”上表示：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則國家強(qiáng)。確保鋼鐵、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是我國渡過金融危機(jī)的關(guān)鍵舉措之一。

    反過來看已經(jīng)推出的汽車、鋼鐵業(yè)的振興規(guī)劃，我們不難看到其不僅涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，對拉動消費(fèi)的作用同樣是不容小覷––這顯然已經(jīng)成為規(guī)劃推出的必要條件。

    鋼鐵，素有“工業(yè)糧食”之稱，在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。鋼鐵業(yè)的飛速發(fā)展，支撐了中國高速的城市化和國際化。此外，鋼材種類齊全，有效地滿足了市場不同層次的需要––無論是高端的汽車板，還是中低端的普通機(jī)械制造和房屋建造等建筑鋼材。

    再看汽車行業(yè)。車市與股市、房市一起被稱為現(xiàn)階段拉動消費(fèi)和GDP的三大引擎，并彼此依存、相互促進(jìn)，其聯(lián)動發(fā)展、健康運(yùn)行支撐著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。而隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速正在和百姓生活水平的不斷提高，汽車也已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品、汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，關(guān)系到100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且對上下游產(chǎn)業(yè)金額就業(yè)拉動效應(yīng)明顯，如果國內(nèi)車市持續(xù)低迷，汽車產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，對實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也將帶來不利影響。

    當(dāng)然，要振興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級是在所難免的，于是，這幾個(gè)詞也就成了規(guī)劃中的關(guān)鍵詞。而幾大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)。這些規(guī)劃既著眼于解決當(dāng)前的實(shí)際問題，又著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

    以鋼鐵業(yè)為例，就明確提出“加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。”分析人士指出，未來鋼鐵行業(yè)將進(jìn)一步整合這是肯定的，特別是大型鋼企整合中小型鋼企的趨勢會越發(fā)明顯，而這些整合的背后都是由政府進(jìn)行推動的。東北證券鋼鐵業(yè)分析師張能進(jìn)認(rèn)為，今后還將會對鋼鐵企業(yè)進(jìn)行總體產(chǎn)量的控制，比如高能耗產(chǎn)品，沒有技術(shù)附加值產(chǎn)品等都會受到產(chǎn)量限制，這也就間接的使一批中小鋼企面臨被整合的困境。

    振興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然不僅僅只是投資那么簡單，擴(kuò)大產(chǎn)能同樣重要。而在這些靜待振興規(guī)劃出臺的行業(yè)中，不少產(chǎn)業(yè)都存在這產(chǎn)能過剩的問題，如紡織行業(yè)，由于出口萎縮，其產(chǎn)能過剩的問題也是日益嚴(yán)峻。而紡織行業(yè)最大的問題就是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩導(dǎo)致的市場競爭完全無序，要振興紡織業(yè)，淘汰落后的、差的企業(yè)顯然是非常重要的，因?yàn)橐�振興的絕非只是產(chǎn)量而是質(zhì)量。

    縱觀這幾大產(chǎn)業(yè)，無論是已經(jīng)提出振興規(guī)劃的鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)，還是規(guī)劃尚未推出的紡織業(yè)，小而散的情況都是相當(dāng)嚴(yán)重，通過轉(zhuǎn)型、升級顯然可以解決這些問題，而且“抱團(tuán)取暖”也能促使企業(yè)做大做強(qiáng)。