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從黨的十七屆四中全會(huì)看黨的建設(shè)

來源:新華網(wǎng) | 發(fā)布日期:2009-09-22

  金秋時(shí)節(jié),黨的十七屆四中全會(huì)在北京閉幕。這次全會(huì)的一個(gè)重要議程是審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
  
  辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。在新中國成立60周年之際,黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的決心和信心。
  
  四個(gè)“著眼于”:新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)
  
  全會(huì)提出,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署,按照黨章要求——
  
  “著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系!
  
  黨的十七大提出,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。專家認(rèn)為,全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼于”,是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的“再推進(jìn)”,是基于黨所處的歷史方位,瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的“再出發(fā)”,是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。
  
  四個(gè)“著眼于”言簡意賅,為我們黨不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨指明了方向。
  
  四大考驗(yàn):提醒“黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”
  
  中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立88年、在全國執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年。置身國際國內(nèi)形勢深刻變化的今天,黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。
  
  全會(huì)強(qiáng)調(diào),“黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的!庇纱,全會(huì)得出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。
  
  專家認(rèn)為,進(jìn)入21世紀(jì)之后,國際形勢發(fā)生了深刻變化,國內(nèi)改革發(fā)展也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。在這個(gè)重要關(guān)節(jié)點(diǎn)上,全會(huì)突出強(qiáng)調(diào),全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,無疑具有十分重要的意義。
  
  專家認(rèn)為,全會(huì)提出的四大“考驗(yàn)”,警醒全黨居安思危,其根本著眼點(diǎn)在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列,在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

  六條基本經(jīng)驗(yàn):加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則
  
  “堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平”;
  
  “堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”;
  
  “堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時(shí)代前列”;
  
  “堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”;
  
  “堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力”;
  
  “堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平”。
  
  ——這次全會(huì)的一個(gè)突出亮點(diǎn),是系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年的實(shí)踐中,探索形成的作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。專家認(rèn)為,這些基本經(jīng)驗(yàn),將作為我們黨加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下自身建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
  
  四項(xiàng)要求:為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨指明方向
  
  “必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好!薄@是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨提出的目標(biāo)。
  
  鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題,是這次全會(huì)的一個(gè)重大成果。世界在變化,形勢在發(fā)展,中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入,不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn),是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。
  
  打鐵還需自身硬!爸袊伯a(chǎn)黨的成立、成長和發(fā)展,都是同加強(qiáng)學(xué)習(xí)緊密相連的!敝醒朦h校教授葉篤初說,黨的成長壯大的過程,就是學(xué)習(xí)、研究馬克思主義并用以解決中國的實(shí)際問題,領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的過程。
  
  全會(huì)對(duì)如何建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作出了部署,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化,用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,開展社會(huì)主義核心價(jià)值學(xué)習(xí)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。
  

    黨內(nèi)民主建設(shè):民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合
  
  中國共產(chǎn)黨把黨內(nèi)民主放在事關(guān)黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。“黨內(nèi)民主是黨的生命”,這是黨的十六大提出來的;黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”,強(qiáng)調(diào)探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。更好地實(shí)現(xiàn)和完善黨內(nèi)民主,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主是中國共產(chǎn)黨孜孜探索的發(fā)展目標(biāo)。
  
  黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會(huì)給出的明確答案。全會(huì)提出,必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。
  
  為了不斷完善黨內(nèi)民主,黨的十七屆四中全會(huì)還提出了一系列“堅(jiān)持”和“完善”,對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排——
  
  “堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一!
  
  民主、公開、競爭、擇優(yōu):培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍關(guān)鍵所在
  
  如何深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,是我們黨面臨的一個(gè)重大時(shí)代課題。
  
  今年5月,中央組織部公布了一份對(duì)組織工作滿意度的調(diào)查結(jié)果。近8萬名中央機(jī)關(guān)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村各層次的干部和群眾在隨機(jī)的抽樣調(diào)查中,給干部選拔任用的滿意度打了67.04分,給防止和糾正用人不正之風(fēng)的滿意度打了66.84分。
  
  黨建專家認(rèn)為,從這組數(shù)據(jù)可以看到,與人民群眾的要求相比,與建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要相比,我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應(yīng)、不相符合的問題,必須下大力氣加以解決。
  
  黨的十七屆四中全會(huì)特別指出,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于——堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
  
  “拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部”“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”“培養(yǎng)造就大批年輕干部,健全干部管理機(jī)制”……全會(huì)公報(bào)中的一系列表述振奮人心,讓人們對(duì)干部人事制度改革的進(jìn)一步深化充滿期待。


 

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