來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) | 發(fā)布日期：2007-11-29

李鋼 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部主任、研究員
  
　　梁艷芬 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部主任、研究員
  
　　李稻葵 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任
 
　　哈繼銘 中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 
 
　　何帆 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理
  
　　編者按 
　　本周三，中歐峰會(huì)將在北京召開。本屆峰會(huì)召開的主要目的在于回顧中歐過去10年來所取得的成績，鞏固雙邊合作機(jī)制，制定未來10年發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)中歐伙伴關(guān)系。

　　近年來，在中歐雙方貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大幅度增長的同時(shí)，中國對(duì)歐盟貿(mào)易順差也連年擴(kuò)大。有意見認(rèn)為，人民幣匯率低估是中方形成貿(mào)易順差的主要原因，因此匯率問題也成為中歐峰會(huì)的討論重點(diǎn)。

　　據(jù)了解，此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前夕，由歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議主席容克、歐洲央行行長特里謝、歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)專員阿穆尼亞組成的歐元區(qū)代表團(tuán)，將與中國人民銀行、中國財(cái)政部的官員進(jìn)行會(huì)晤，討論匯率問題。此外，本次中歐峰會(huì)還將涉及能源、貿(mào)易、氣候、醫(yī)療、區(qū)域發(fā)展等多個(gè)議題，歐盟希望能使中國分享到歐盟在這些方面的研究成果，并為歐盟企業(yè)帶來投資機(jī)會(huì)。

　　在此次中歐峰會(huì)召開之前，本報(bào)以中歐貿(mào)易、人民幣匯率問題等為主題，邀請(qǐng)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲研究部主任、研究員李鋼，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部主任、研究員梁艷芬，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵，中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘五位嘉賓，對(duì)這些問題進(jìn)行深入探討。

　　中歐貿(mào)易增長率大幅超過中美、中日增長率

　　記者：在談人民幣與歐元匯率問題之前，能否先回顧一下中國與歐盟對(duì)外貿(mào)易的總體情況？

　　李鋼：總體來說，在中國與歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下，這幾年來中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到了全面、持續(xù)、快速的發(fā)展，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展反過來又進(jìn)一步加強(qiáng)了雙邊的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　2004年，歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，目前歐盟繼續(xù)保持這一地位，此外中國也成為歐盟最大的進(jìn)口來源地。在中國與歐美日三大貿(mào)易伙伴中，中歐貿(mào)易增長率大幅超過中美、中日貿(mào)易增長率。 

　　在2004年到2006年間，中國與歐盟的貿(mào)易關(guān)系突飛猛進(jìn)，年均進(jìn)出口額增長率在27%以上，其中中國的出口年均增幅高達(dá)32.5%，進(jìn)口年均增速也為18.8%，這既有歐盟東擴(kuò)的效應(yīng)，也有中國加入世貿(mào)組織的積極影響。

　　另外我計(jì)算了2001年到2006年這6年中歐貿(mào)易增長情況，雙邊進(jìn)出口額增長了3.55倍，其中中國對(duì)歐盟出口增長了4.45倍，中國從歐盟進(jìn)口增長了2.53倍。雙邊貿(mào)易增長態(tài)勢(shì)是非常強(qiáng)勁的。

　　到2006年，中歐雙邊貿(mào)易額為2723.0億美元，同比增長25.3%。而今年前9月雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2561億美元，全年將超過3000億美元，可能達(dá)到3300億美元左右。

　　在貿(mào)易順差方面，實(shí)際上前幾年一直保持在200億美元以下，2004年開始逐年增加。2006年，中國對(duì)歐盟貿(mào)易順差為834億美元，今年前9個(gè)月為948億美元，全年估計(jì)1300億美元。

　　記者：我國與歐盟貿(mào)易的國別結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呢？

　　梁艷芬：在歐盟成員國中，德國、荷蘭、英國、法國和意大利是中國的主要貿(mào)易伙伴。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年中國向歐盟出口額超過百億美元的四大類產(chǎn)品是：機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件，對(duì)歐出口額為840.4億美元，占對(duì)歐出口總值的46.2%；紡織原料及紡織制品，出口額209.7億美元，占比11.5%；此外還有賤金屬及其制品，以及雜項(xiàng)制品。以上四大類合計(jì)比重為73.6%。

　　中國從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品主要集中在機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件；車輛、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備；賤金屬及其制品；化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品等四大類上，2006年從歐盟的進(jìn)口額分別為415.1億美元、129.7億美元、84.8億美元和76.1億美元，合計(jì)占我自歐進(jìn)口總值的比重高達(dá)78.1%。

　　應(yīng)該說這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是雙方比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)構(gòu)。

　　歐盟對(duì)華投資質(zhì)量高

　　記者：歐盟對(duì)華投資，中國對(duì)歐盟投資的情況如何？

　　梁艷芬：近年來歐盟對(duì)華投資繼續(xù)保持增長，中國對(duì)歐盟投資則是逐漸增多。

　　中國加入世貿(mào)組織后，隨著投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，歐盟企業(yè)對(duì)華投資信心不斷增強(qiáng)，以諾基亞、BP、殼牌、阿爾卡特、大眾、西門子等為首的跨國公司資本繼續(xù)大量進(jìn)入我國，歐盟對(duì)華直接投資也在這一時(shí)期進(jìn)入了快車道。

　　2004~2006年，歐盟累計(jì)對(duì)華投資項(xiàng)目8011個(gè)，直接投資實(shí)際使用金額162.1億美元，占全國的8.01%。其中，2006年歐盟對(duì)華投資項(xiàng)目2742個(gè)，直接投資實(shí)際使用金額67.8億美元，占全國的9.76%。

　　截至2006年底，歐盟累計(jì)對(duì)華投資項(xiàng)目25450個(gè)，合同外資金額980.3億美元，實(shí)際投入531.9億美元，平均項(xiàng)目規(guī)模209萬美元，歐盟是中國第四大外資來源地。

　　比較來說，雖然歐盟對(duì)華投資總額落后于美國和日本，但其項(xiàng)目的平均規(guī)模較大，技術(shù)含量也較高，且多投資于生產(chǎn)領(lǐng)域，核電站、磁懸浮列車、環(huán)保等項(xiàng)目已成為中歐合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。從歐盟成員國來看，英國、德國、法國、意大利、荷蘭對(duì)華投資居于前列，2006年，上述五國對(duì)華實(shí)際投資總計(jì)42.8億美元，占全國吸引外資額的6.8%，占?xì)W盟對(duì)華投資的80.5%。

　　近年來，隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國對(duì)歐盟國家的投資也取得了一定進(jìn)展，除傳統(tǒng)的貿(mào)易、海運(yùn)、銀行等領(lǐng)域外，產(chǎn)業(yè)型投資也有所發(fā)展，以華為、中興、TCL、海爾等為龍頭的企業(yè)在歐盟的投資取得初步進(jìn)展。

　　2005年中國對(duì)歐盟25國中的23個(gè)國家有投資發(fā)生，流量金額為1.9億美元，累計(jì)存量為7.3億美元，其中批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)各占27.4%，農(nóng)林牧漁業(yè)占17.1%；采礦業(yè)和交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)業(yè)各占12.7%和5.8%。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2006年經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國在歐盟的非金融類對(duì)外直接投資額為1.3億美元。

　　記者：剛才提到歐盟對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模較大，技術(shù)含量也較高的問題。

　　李鋼：是這樣的，可以說歐盟對(duì)華投資的“質(zhì)量”是很高的。近年來，歐盟持續(xù)保持中國最大的技術(shù)引進(jìn)來源地，技術(shù)轉(zhuǎn)讓水平也是不斷提高。

　　歐盟不僅是我出口產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場(chǎng)，同時(shí)也是中國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金的主要來源地。歐盟擁有我國目前所急需的能源、環(huán)保、交通、化工、汽車、電子和農(nóng)業(yè)等方面的先進(jìn)技術(shù)，且轉(zhuǎn)讓態(tài)度積極，這使歐盟成為中國引進(jìn)技術(shù)的第一大來源地，我國從歐盟引進(jìn)的高新技術(shù)項(xiàng)目占我國從全球引進(jìn)總數(shù)的一半以上。

　　匯率不是中歐順差的最重要因素

　　今年以來，人民幣兌美元升值，對(duì)歐元是稍有貶值，在這個(gè)情況下，中國自美國的進(jìn)口增長了15%，而中國自歐盟的進(jìn)口增長得更快，達(dá)到21%，如果認(rèn)為匯率是中歐貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的主要原因，那么就解釋不通

　　記者：在中歐雙邊貿(mào)易中，中國的貿(mào)易順差的確是在加大，歐盟方面認(rèn)為中國巨額貿(mào)易順差是人民幣匯率水平造成的，并對(duì)人民幣問題施加壓力。我們?cè)趺纯粗袣W貿(mào)易順差產(chǎn)生的根本原因？

　　李鋼：匯率問題確實(shí)對(duì)中歐貨物貿(mào)易的不平衡產(chǎn)生了一定的影響，但并不是主要因素。比如說，今年以來，人民幣兌美元升值，對(duì)歐元是稍有貶值，在這個(gè)情況下，中國自美國的進(jìn)口增長了15%，而中國自歐盟的進(jìn)口增長得更快，達(dá)到21%，如果認(rèn)為匯率是中歐貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的主要原因，那么首先在這里，在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上就解釋不通。

　　何帆：中歐之間貿(mào)易順差的確在擴(kuò)大，這有多方面的因素，匯率是其中一個(gè)因素，但很明顯并不是最重要的因素。

　　我認(rèn)為有以下一些更為根本的原因。首先，中國的出口對(duì)匯率是缺乏彈性的，中國的勞動(dòng)力以及其他一些要素價(jià)格比較廉價(jià)，對(duì)于對(duì)外貿(mào)易來講，這些價(jià)格可能比匯率更重要，因此匯率不是最重要的因素。

　　此外，中國的出口越來越受到新的貿(mào)易格局——產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響，只要這種全球性的專業(yè)化分工越來越多，程度越來越高，中國的加工貿(mào)易肯定會(huì)越來越多，這跟傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是不一樣的，因?yàn)榧庸べQ(mào)易必然帶來貿(mào)易順差。

　　另外，近期美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩和衰退跡象，這迫使很多中國出口商尋找新的出口地。

　　所以說，在中歐貿(mào)易順差的問題上，匯率是一個(gè)因素，但不是最重要的，中國跟歐洲之間貿(mào)易順差的增加不能完全用匯率來解釋。

　　李稻葵：這個(gè)判斷我是認(rèn)同的，在匯率問題之外，中歐之間的貿(mào)易逆差有更深層次的原因。

　　從本質(zhì)上講，歐洲地區(qū)是人口老齡化的經(jīng)濟(jì)體，中國是比較年輕的經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)蓄率。中國的年輕人要為以后退休養(yǎng)老存錢，而歐洲人口增長緩慢，反過來要用儲(chǔ)蓄。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差也好，貿(mào)易逆差也好，最大的也是比匯率更重要的決定因素，就是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的相對(duì)儲(chǔ)蓄率，儲(chǔ)蓄率高的經(jīng)濟(jì)體會(huì)在貿(mào)易上流向低儲(chǔ)蓄率國家，從這個(gè)角度上就可以很好地理解中歐貿(mào)易的格局。

　　還有一點(diǎn)，一般說來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重會(huì)越來越高，分工越來越細(xì)。應(yīng)該看到中歐之間的貿(mào)易不平衡，一定程度上也是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)行更加深入的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，比如說中國有很多高端的汽車部件是從歐洲進(jìn)口，可是又有部分整車返銷給歐洲，這種貿(mào)易今后會(huì)越來越重要。

　　從貿(mào)易順差產(chǎn)生的根本原因上來說，匯率問題只是其中一個(gè)很小的部分，即便人民幣對(duì)歐元升值，我看也不會(huì)改變中歐貿(mào)易順差的基本格局。

　　哈繼銘：在全球化背景下，中國勞動(dòng)生產(chǎn)率增長很快，勞動(dòng)力相對(duì)富裕，產(chǎn)品價(jià)格低廉，這意味著全球貿(mào)易背景下中國出口必然大幅上升，這是最主要的因素。另外我也認(rèn)同這個(gè)判斷，就是一國的儲(chǔ)蓄率是該國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一個(gè)非常重要的變量，如果儲(chǔ)蓄率居高不下那么往往導(dǎo)致該國順差很大，正因?yàn)榇�，單純依靠匯率來糾正失衡效果是不會(huì)很好的。

　　中國儲(chǔ)蓄率高達(dá)30%，從國際范圍來看處于較高的水平，這比日本工業(yè)化時(shí)期的水平還要高出近10個(gè)百分點(diǎn)，而且未來幾年可能還會(huì)繼續(xù)上升。這和新中國成立后25年期間較高的出生率有關(guān)，那時(shí)候出生的人到現(xiàn)在都進(jìn)入有儲(chǔ)蓄能力的年齡階段，上世紀(jì)70年代末中國人口政策與現(xiàn)階段的高儲(chǔ)蓄率也有關(guān)系，因?yàn)檠矍熬蜆I(yè)者不得不存更多錢來保障退休后的生活，因此應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)良好的社會(huì)保障體制，來降低中國的家庭儲(chǔ)蓄率，但這需要時(shí)間。

　　即使人民幣大幅升值，國際貿(mào)易不平衡的現(xiàn)象也會(huì)因?yàn)閮?chǔ)蓄率等根本因素而進(jìn)一步增大，這些因素可能蓋過了匯率變動(dòng)的影響。匯率變動(dòng)有用，但其他因素作用更大，人民幣升值可能會(huì)略微改善國際收支不平衡局面，但不是根本辦法。

　　產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易造成的錯(cuò)覺

　　歐盟在華企業(yè)的平均利潤率水平至少在30%以上。歐盟在華企業(yè)盈利的匯回，在加工貿(mào)易中的利益掌控以及價(jià)格轉(zhuǎn)移，使其所獲實(shí)際利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過賬面水平

　　記者：何帆、李稻葵剛才都提到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、加工貿(mào)易對(duì)于中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響。

　　李鋼：是的，中歐貨物貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的主要原因就在于由全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的加工貿(mào)易方式。加工貿(mào)易是造成中歐貿(mào)易順差的絕對(duì)因素，而加工貿(mào)易在本質(zhì)上是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，是跨國公司在全球范圍內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行重新調(diào)整布局的結(jié)果。

　　根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，在中國對(duì)歐盟的貿(mào)易順差中，95%是加工貿(mào)易產(chǎn)生的，而這95%中又有81%是由外資加工貿(mào)易企業(yè)，主要是歐盟在華企業(yè)的出口產(chǎn)生的。兩個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，也就是說，中國對(duì)歐盟貿(mào)易順差的70%是由在華外資企業(yè)，主要是歐盟在華外資企業(yè)產(chǎn)生的。

　　因此從這個(gè)角度說，單純以原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)出來的貨物貿(mào)易順差并不能全面真實(shí)地反映雙方的貿(mào)易利益和貿(mào)易平衡狀況。

　　何帆：關(guān)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易問題我再補(bǔ)充談一下。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易從嚴(yán)格意義上來講是20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)之后，之前也有，但更多是隨著發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)外包出現(xiàn)的，比如在IT技術(shù)外包之后，再把各個(gè)部件之間重新整合起來，通過工作流軟件和管理把它們組合起來，各個(gè)工序之間的銜接更容易。

　　應(yīng)該說，各個(gè)行業(yè)都有產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，尤其是在制造業(yè)的各個(gè)行業(yè)。比較典型的是電腦的生產(chǎn)制造，幾乎沒有哪一臺(tái)電腦完全是在一個(gè)國家和地區(qū)生產(chǎn)的，都是在不同國家和地區(qū)生產(chǎn)的，芯片在一個(gè)地方，顯示器在一個(gè)地方，鍵盤在一個(gè)地方等等。

　　正因?yàn)榇�，現(xiàn)在中國對(duì)歐洲的出口產(chǎn)品中，電子類產(chǎn)品不是完全意義上的“中國制造”，這些電子產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

　　再比如說在天津建設(shè)的空客A320總裝線，如果2009年能組裝下線，再出口到歐洲，你說到底是“中國制造”還是“歐洲制造”？其實(shí)大部分是在歐洲生產(chǎn)的，只是這部分組裝在中國。

　　所以在現(xiàn)在這種統(tǒng)計(jì)的方式下，貿(mào)易格局的變化容易使人產(chǎn)生一種錯(cuò)覺。正如李鋼介紹的情況。

　　李鋼：這個(gè)問題歐盟自己也承認(rèn)，源自中國進(jìn)口的紡織品中，大多是定牌或貼牌生產(chǎn)，中方只賺取了不到10%的加工費(fèi)，而主要利益被從事跨國生產(chǎn)與經(jīng)營的歐盟企業(yè)所獲得。

　　記者：是不是可以這樣說，我們把衡量中歐雙邊經(jīng)貿(mào)的框架從單純的貨物貿(mào)易上放大，就會(huì)得到不同的結(jié)果？

　　李鋼：完全如此。我們需要把角度從單純的貨物貿(mào)易，放大到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資收益三個(gè)方面，這也就是傳統(tǒng)的經(jīng)常項(xiàng)目的概念。

　　在貨物貿(mào)易上，中國擁有較大的順差，但是在服務(wù)貿(mào)易上歐盟有順差，同時(shí)在對(duì)華投資中獲取較大收益。

　　根據(jù)最新公布的《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2007》，歐盟是中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口第一大來源地和出口第三大市場(chǎng)，是中國服務(wù)貿(mào)易的最大逆差來源地。

　　此外，在歐盟對(duì)華投資中，70%以上的歐盟在華投資企業(yè)處于盈利水平，在華外商投資企業(yè)的平均利潤率為20%，而歐盟在華企業(yè)的平均利潤率水平至少在30%以上。歐盟在華企業(yè)盈利的匯回，在加工貿(mào)易中的利益掌控以及價(jià)格轉(zhuǎn)移，使其所獲實(shí)際利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過賬面水平。

　　如果將貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資收益綜合考慮，中歐之間總體經(jīng)貿(mào)利益格局基本上是平衡的。單純以貨物貿(mào)易的不平衡進(jìn)行推論，進(jìn)而指責(zé)中國非公平競(jìng)爭(zhēng)是片面的，不僅有失公允，更不符合事實(shí)。

　　歐盟內(nèi)部對(duì)貨幣聲音不同

　　記者：我們還注意到，雖然歐盟對(duì)人民幣匯率施加壓力，但實(shí)際上歐盟內(nèi)部，不同的國家之間對(duì)歐元是否需要維持強(qiáng)勢(shì)，是否施壓人民幣匯率等方面也還是持有不同意見。

　　梁艷芬：對(duì)于匯率問題歐盟國家的確持有不同的觀點(diǎn)，比如德國一直是貿(mào)易順差國，但法國、意大利等國就是貿(mào)易逆差，所以德國和一些北歐國家對(duì)歐元升值擔(dān)心不是那么大，但法國、意大利等一些國家就擔(dān)心歐元過快升值影響本國經(jīng)濟(jì)。

　　實(shí)際上，歐盟內(nèi)部各國對(duì)歐元匯率的不同意見，也正揭示了匯率問題都與各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。

　　何帆：歐盟實(shí)際上內(nèi)部差別很大，有的是對(duì)外貿(mào)易順差國，有的是對(duì)外貿(mào)易逆差國，所以強(qiáng)求一個(gè)劃一的匯率政策對(duì)歐盟內(nèi)部并沒有好處。

　　人民幣升值對(duì)一些國家好，對(duì)另外一些國家并不好，需要考慮到各國的情況。中國可能和歐盟內(nèi)部某一些國家的競(jìng)爭(zhēng)更多，比如南歐國家等以制造業(yè)為主的制造業(yè)國家。

　　人民幣大幅升值將影響全球經(jīng)濟(jì)

　　記者：自2005年匯改以來，人民幣對(duì)美元升值幅度在10%左右，但對(duì)歐元貶值8%左右。2007年以來，人民幣對(duì)美元升值5%左右，對(duì)歐元貶值在3.7%左右。人民幣對(duì)歐元的貶值是目前歐盟施壓人民幣的主要原因，我們?cè)趺纯催@個(gè)問題？

　　梁艷芬：出現(xiàn)這個(gè)情況，主要是因?yàn)橥瑫r(shí)期歐元對(duì)美元升值幅度高于人民幣對(duì)美元升值幅度，交叉匯率算過來，人民幣對(duì)歐元是貶值的。

　　對(duì)比發(fā)現(xiàn)，自2001年以來，美元對(duì)幾乎所有主要貨幣都在穩(wěn)步貶值。其中美元對(duì)歐元貶值幅度是非常顯著的，從2001年10月底到2007年10月底，貶值幅度高達(dá)37%。

　　此外，在2001年10月底到2007年10月底這個(gè)時(shí)間段里，美元對(duì)英鎊貶值30%，對(duì)加元貶值40%，對(duì)澳元貶值45%，對(duì)瑞士法郎貶值29%，對(duì)日元貶值5.5%，對(duì)韓元貶值30%等。這個(gè)時(shí)間段里對(duì)人民幣的貶值幅度在10%左右。

　　總體來說，美元對(duì)多數(shù)亞洲貨幣的貶值幅度還是較為溫和的。

　　哈繼銘：美元需要更大程度的貶值以促使其經(jīng)常項(xiàng)目逆差回到長期可持續(xù)水平。美元貶值的另一方面就是需要全球貨幣對(duì)美元升值，現(xiàn)在看來歐元、加拿大元、澳元等西方貨幣升值較多，亞洲貨幣中日元和人民幣升值較少。

　　所以在這個(gè)情況下，歐洲一些國家希望在未來美元貶值中，人民幣和其他亞洲貨幣承擔(dān)更多責(zé)任。這主要是美元貶值情況下，匯率機(jī)制比較靈活的國家目前升值較多，但到一定程度經(jīng)濟(jì)也會(huì)遇到負(fù)面影響，所以希望其他國家地區(qū)能夠多升一些。

　　從中國匯率自身改革的進(jìn)程看，中國已經(jīng)做了一些事情，2005年匯改啟動(dòng)后，人民幣對(duì)美元升值10%以上，對(duì)一籃子貨幣也升值7%以上。

　　歐盟要求人民幣升值幅度加大，但是，雙方都應(yīng)該把這個(gè)問題考慮清楚。對(duì)于西方國家來說，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人民幣升值過快，會(huì)增加他們自己的通脹壓力，因?yàn)樗麄儚闹袊�進(jìn)口的東西正越來越多。

　　記者：就是說，歐盟需要認(rèn)識(shí)到人民幣大幅升值對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的重大影響。

　　哈繼銘：是的，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格最近幾個(gè)月已經(jīng)明顯上漲，但其實(shí)中國對(duì)美國出口產(chǎn)品以人民幣計(jì)價(jià)并沒有上漲，折合成美元后有所上升，主要就是因?yàn)槿嗣駧艑?duì)美元升值造成的。

　　西方國家應(yīng)該意識(shí)到，現(xiàn)在他們從中國進(jìn)口產(chǎn)品的比例在上升，而他們自身面臨比較明顯的通脹壓力，如果在這時(shí)人民幣大幅升值，也勢(shì)必會(huì)使他們從中國進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格明顯上升，加重其通脹壓力。

　　另外對(duì)于中國來說，大幅升值可能會(huì)推高失業(yè)率，過快升值對(duì)雙方都不利。

　　李稻葵：中國對(duì)匯率問題的整體思路，還是要堅(jiān)持“三性原則”，也就是主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性。因?yàn)槿绻�突然調(diào)整匯率，部分出口企業(yè)會(huì)受到一定沖擊，造成不必要的經(jīng)濟(jì)調(diào)整成本，總體宏觀經(jīng)濟(jì)也可能會(huì)受到?jīng)_擊，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也不是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

　　加強(qiáng)人民幣匯率彈性

　　記者：對(duì)于人民幣匯率問題，我們的原則還是要堅(jiān)持“三性原則”，人民幣匯率體制改革至今也已經(jīng)兩年多，目前是第三個(gè)年頭。我們應(yīng)該如何理解目前和下一步的人民幣匯率體制改革問題和人民幣升值問題？

　　哈繼銘：我們認(rèn)為人民幣不應(yīng)過大幅度升值，但應(yīng)該考慮允許人民幣以更快的速度升值，個(gè)人認(rèn)為升值速度每年可以在5%以上，高于2006年的3.3%，這樣對(duì)糾正國際貿(mào)易失衡現(xiàn)象有一定幫助，最重要的是這還有助于緩解國內(nèi)通貨膨脹壓力。

　　現(xiàn)在通貨膨脹在中國是一個(gè)有挑戰(zhàn)性的問題，通貨膨脹中很大一部分是因?yàn)樵�材料進(jìn)口價(jià)格的上升，人民幣升值速度快一些，可以緩解輸入型通脹。

　　另外，人民幣升值也有助于中國提高貨幣政策有效性。匯率過分僵硬，外匯儲(chǔ)備積累的速度勢(shì)必就會(huì)過快。近來中國用各種各樣手段盡可能在總量上對(duì)沖流動(dòng)性，2004~2006年期間大量發(fā)行央票對(duì)沖流動(dòng)性，但因?yàn)橘Q(mào)易順差不斷增大，外匯占款繼續(xù)提高，繼續(xù)用數(shù)量型手段也會(huì)使得利率水平上升。

　　央行從2006年下半年開始用準(zhǔn)備金率、利率等手段控制流動(dòng)性，但M2還是以18%以上速度增長，主要還是外匯占款繼續(xù)上升，其原因是匯率比較僵硬，順差過大。另外，由于市場(chǎng)對(duì)人民幣未來升值預(yù)期依然強(qiáng)烈，導(dǎo)致一些非貿(mào)易項(xiàng)下資金大量流入。

　　對(duì)中國來說，人民幣升值對(duì)中國減輕自己的通脹壓力有好處，另外，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)吸引的熱錢會(huì)少一些。但中國社會(huì)保障體系薄弱、就業(yè)壓力大，不能做到突然大幅升值。

　　何帆：在人民幣升值問題上，我們也知道人民幣升值可以緩解國內(nèi)通貨膨脹壓力、使得貨幣政策更具有靈活性，但是現(xiàn)在問題在于選擇什么樣的升值方式。

　　首先，不能是再次一次性升值，也就是像2005年匯改時(shí)那樣出其不意的手段，這種方式對(duì)企業(yè)是會(huì)有影響的，影響不在于一下子升值多少，更重要在于升值事先沒有告訴它，打亂了企業(yè)整個(gè)的投資計(jì)劃和出口計(jì)劃。如果單就升值幅度而言，中國的企業(yè)，尤其是有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，可能還能夠再承受，但是關(guān)鍵是我們選擇什么樣的比較合適的方式。

　　現(xiàn)在討論比較多的是能不能通過擴(kuò)大匯率的彈性和波動(dòng)，實(shí)際上也是基于這種考慮，如果是在波動(dòng)的過程中逐漸調(diào)整人民幣匯率，對(duì)企業(yè)來說不斷給它小的啟示，讓它們對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)逐步提高，做好更多的準(zhǔn)備，這樣可能對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)人民幣升值更合適一些。

　　李稻葵：在匯率彈性方面，可以擴(kuò)大一點(diǎn)匯率波動(dòng)范圍，人民幣略有升值，適當(dāng)加快升值步伐，既保持可控性，不對(duì)大部分出口企業(yè)造成巨大沖擊，同時(shí)也能適當(dāng)減少我們進(jìn)口原材料價(jià)格的成本。

　　記者：增強(qiáng)人民幣匯率的彈性也是中國人民銀行行長周小川在最近的講話中表達(dá)的思路。

　　哈繼銘：增加人民幣匯率彈性，第一可以減少短期投機(jī)性資金流入，第二可以培養(yǎng)企業(yè)在匯率可波動(dòng)情況下生存，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　只有在匯率波動(dòng)和彈性加大的情況下，市場(chǎng)才有動(dòng)力去發(fā)展匯率衍生產(chǎn)品和避險(xiǎn)工具，否則企業(yè)也會(huì)沒有規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

　　另外，等到將來匯率達(dá)到均衡水平后也會(huì)是經(jīng)常波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。目前還沒有達(dá)到最終均衡，匯率水平的波動(dòng)和彈性也有助于企業(yè)將來適應(yīng)匯率走勢(shì)。

　　匯率彈性需要擴(kuò)大，我想強(qiáng)調(diào)的是，波幅和彈性擴(kuò)大不僅體現(xiàn)在每天波幅的加大上，目前是千分之五，實(shí)際上人民幣匯率的每天開盤價(jià)和頭日收盤價(jià)可以沒有任何關(guān)系，這兩者之間可以有很大落差，因此波幅本身沒有多大意義。所以，要看到實(shí)質(zhì)性波幅擴(kuò)大，每日開盤價(jià)和頭日收盤價(jià)要有實(shí)質(zhì)性差異。

　　平衡貿(mào)易需更根本措施

　　人民幣是會(huì)升值的，但是不要指望人民幣升值會(huì)改變中歐之間的貿(mào)易格局，貿(mào)易格局的根本因素還是兩者之間儲(chǔ)蓄率的差別

　　記者：在中歐貿(mào)易差額的問題上，人民幣匯率問題不是形成中方順差的主要原因，那么匯率問題也就相應(yīng)不是解決貿(mào)易平衡問題的主要手段。你認(rèn)為，平衡中歐貿(mào)易還需要從哪些更根本的問題入手？

　　李稻葵：是的，在美元走軟、原油價(jià)格略有高漲的情況下，人民幣略有升值，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)是有好處的，人民幣是會(huì)升值的，但是不要指望人民幣升值會(huì)改變中歐之間的貿(mào)易格局，貿(mào)易格局的根本因素還是兩者之間儲(chǔ)蓄率的差別。

　　李鋼：從歐洲方面來說，平衡雙方貿(mào)易，還需要?dú)W洲減少對(duì)中國的出口限制，尤其是高科技領(lǐng)域。這實(shí)際上可以顯著改善雙方的貿(mào)易不平衡情況。

　　哈繼銘：從中國國內(nèi)來講，我們需要加大降低國內(nèi)儲(chǔ)蓄率的力度，這包括推進(jìn)國內(nèi)社會(huì)保障體系的建立、要求國有企業(yè)向政府交納紅利、公共支出的重點(diǎn)從鼓勵(lì)投資轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi)等，同時(shí)建設(shè)更加完善的資本市場(chǎng)、提高銀行系統(tǒng)的效率，以幫助降低企業(yè)的儲(chǔ)蓄率。因?yàn)槠髽I(yè)在缺少進(jìn)入資本市場(chǎng)渠道并且難以從銀行系統(tǒng)獲得貸款的情況下，往往留存大筆利潤，這種企業(yè)利潤的留存加大了企業(yè)儲(chǔ)蓄率，這也是貿(mào)易順差較大的原因，因此資本市場(chǎng)的完善和銀行體系的效率提高，可以降低企業(yè)儲(chǔ)蓄的沖動(dòng)。

　　另外就是貿(mào)易政策，較高的出口退稅率可以盡量降低。

　　李稻葵：我們自己可以先解決對(duì)歐洲貿(mào)易中仍然有阻礙的一些制度和政策，比如從法國進(jìn)口一些奶酪，據(jù)我所知目前是不允許進(jìn)口的，那么我們可以考慮放開，歐洲奶酪的生產(chǎn)成本很高，而中國的奶酪消耗量不大，勞動(dòng)力便宜，成本比較低，所以可以考慮放開。這是中國在貿(mào)易制度上可以做的事情，在匯率問題上我們需要向外界解釋：中國會(huì)按照自己的原則，在匯率機(jī)制上逐步增加彈性、更加靈活化。

　　何帆：我們需要重視中歐貿(mào)易之間的不平衡，未來這種不平衡可能還會(huì)加劇。相對(duì)于歐洲，中美之間貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng)，中國主要是制造業(yè)，美國主要是服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，但是歐洲有很多國家的出口還是制造業(yè)，比如中國出口汽車，歐洲也出口汽車，南歐等地區(qū)也出口鞋子和服裝，有很多東歐國家加入歐盟，這些國家也有很多主要依靠制造業(yè)出口，所以中歐之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致兩者之間的貿(mào)易摩擦更大一點(diǎn)。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易對(duì)雙方可能是一個(gè)共贏的做法。比如服裝行業(yè)，中國的優(yōu)勢(shì)在于制造，歐洲的優(yōu)勢(shì)在于品牌、設(shè)計(jì)，在服裝行業(yè)里中歐之間可以合作的空間還是很大的。實(shí)際上有些合作在民間已經(jīng)有了，比如溫州很多企業(yè)已經(jīng)請(qǐng)歐洲的設(shè)計(jì)師來做設(shè)計(jì)。同樣的還包括汽車等行業(yè)，也可以有共贏，如果歐洲的汽車制造商能夠和中國制造商之間有一個(gè)更好的合作，很可能雙方的制造能力都會(huì)有一個(gè)更大的提高。

　　另外我還想提一點(diǎn)，如果未來中歐貿(mào)易不平衡還會(huì)加劇，我覺得應(yīng)該未雨綢繆，建立和加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)對(duì)話機(jī)制。

　　加強(qiáng)對(duì)話協(xié)調(diào)

　　記者：這種協(xié)調(diào)機(jī)制的目的，就是加強(qiáng)雙方的對(duì)話、溝通和交流。

　　何帆：我想這種協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)該是定期的，同時(shí)要建立正式的聯(lián)系機(jī)制和非正式的聯(lián)系機(jī)制，必須得有定期對(duì)話，有首腦、部長之間的定期會(huì)面，在這種正式對(duì)話之外，還應(yīng)該有一個(gè)非正式的溝通機(jī)制。具體來說，比如相關(guān)部門的副首級(jí)、副部長級(jí)的會(huì)面，具體工作層面可以是具體工作人員的溝通，形成一個(gè)對(duì)話機(jī)制，這樣出了事情知道雙方怎么聯(lián)系溝通，這種對(duì)話機(jī)制對(duì)于解決潛在的貿(mào)易摩擦是非常重要的。

　　因此說，這一次中歐峰會(huì)就是很好的交流協(xié)商會(huì)議，我們歡迎來溝通交流，消除誤會(huì)。

　　李稻葵：歐洲不同于美國，歐洲的經(jīng)濟(jì)調(diào)整速度比美國慢，對(duì)市場(chǎng)管制更加嚴(yán)格，勞動(dòng)管制相對(duì)而言不夠靈活，失業(yè)情況比美國更嚴(yán)重一點(diǎn)，對(duì)貿(mào)易問題也更加敏感，更多地依賴于非關(guān)稅壁壘，比如技術(shù)壁壘、反傾銷等。在這些問題上我們應(yīng)當(dāng)同歐洲更多地協(xié)商，在一些問題上中國可以讓步，在一些問題上歐洲也可以讓步，比如歐洲的一些技術(shù)可以通過技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)讓給中國，服務(wù)貿(mào)易上中國也可以多從歐洲進(jìn)口。

　　雙方應(yīng)該坐下來好好協(xié)商，而不應(yīng)該簡單歸咎于匯率問題。

　　記者：李鋼先生，作為對(duì)歐洲貿(mào)易的資深研究人員，你對(duì)中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系有什么樣的預(yù)期和展望？

　　李鋼：中國與歐盟的雙邊關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，涵蓋愈來愈廣泛領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)。雙方都需要以新的視角，在更深層次上審視現(xiàn)狀，面向未來重新定位，并借此作出政策上的相應(yīng)的調(diào)整。

　　隨著中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷加強(qiáng)與深化，雙方合作的領(lǐng)域也越來越多，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易、從貨物和服務(wù)貿(mào)易到投資，進(jìn)而延展到可持續(xù)發(fā)展、能源安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，均被納入到雙邊“大經(jīng)貿(mào)”合作的范圍內(nèi)。

　　與此同時(shí)，中歐雙方在國際領(lǐng)域的合作也在不斷拓展，比如對(duì)非洲的發(fā)展援助、亞歐合作、WTO多邊貿(mào)易框架內(nèi)的合作與推進(jìn)等。雙方的共同利益、關(guān)切范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了中歐雙方各自的邊界。

　　根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系還將在快車道上繼續(xù)運(yùn)行一段時(shí)間，到2010年，中歐雙邊貿(mào)易額有可能達(dá)到5000億美元左右，今年是將超過3000億美元的水平，這包括航運(yùn)物流在內(nèi)的雙邊服務(wù)貿(mào)易將得到更快的發(fā)展，雙向投資更加趨于均衡。 

　　根據(jù)中歐雙方達(dá)成的協(xié)議，從2007年初開始已經(jīng)啟動(dòng)了雙邊伙伴關(guān)系的談判，同時(shí)將經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域作為相對(duì)獨(dú)立的部分加以對(duì)待，更新1985年《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，以此作為發(fā)展雙邊關(guān)系的指導(dǎo)性文件。為此，雙方必須從戰(zhàn)略高度，面向未來，全面謀劃，充分發(fā)揮合作潛力，促使中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展達(dá)到均衡、互利、共贏的結(jié)果。