在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)紡織工業(yè)遭遇了前所未有的困難。紡織業(yè)能否保持平穩(wěn)較快的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，直接關(guān)系到增加就業(yè)、擴(kuò)大出口、繁榮市場(chǎng)、提高農(nóng)民收入等國(guó)計(jì)民生，備受人們關(guān)注。日前，我們專(zhuān)訪了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲同志。
記者：紡織業(yè)歷來(lái)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其出口一直穩(wěn)居各行業(yè)前列。這次國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致外需萎縮，從而使我國(guó)的紡織業(yè)備受打擊，行業(yè)內(nèi)部分化嚴(yán)重，您對(duì)這一分化有什么感悟？
杜鈺洲：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展今年1—2月進(jìn)入谷底。其間，全國(guó)5萬(wàn)多戶規(guī)模以上企業(yè)與上年同期相比工業(yè)總產(chǎn)值僅增長(zhǎng)2.63%，增速回落13.92個(gè)百分點(diǎn)；紡織品服裝出口額負(fù)增長(zhǎng)14.78%；全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額負(fù)增長(zhǎng)11.01%，企業(yè)虧損面達(dá)到25.17%；從業(yè)人員比上年末減少了49萬(wàn)人。
更令人憂慮的是，紡織業(yè)還出現(xiàn)了兩極分化。近1/3的企業(yè)，約1.6萬(wàn)多戶，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)11.28%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34.23%，綜合銷(xiāo)售利潤(rùn)率比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。另有4376戶企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)12.48%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)54.92%，平均利潤(rùn)率達(dá)到17.41%。而近2/3的企業(yè)，約3.4萬(wàn)戶，處于虧損或虧損邊緣。其余的12644戶企業(yè)，銷(xiāo)售下降23%，平均利潤(rùn)率為-9.26%。
分析這一問(wèn)題，我們可以得到深刻的啟示：決定企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不是規(guī)模，而是增長(zhǎng)方式，是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在規(guī)模以上的5萬(wàn)多戶企業(yè)中，大型企業(yè)占0.52%，1—2月平均利潤(rùn)率是2.81%；中型企業(yè)占8.4%，平均利潤(rùn)率是2.35%；小型企業(yè)占91.08%，平均利潤(rùn)率是3.30%。可見(jiàn)虧損的大企業(yè)不少，盈利的小企業(yè)很多。占總數(shù)2/3的企業(yè)陷入困境，暴露了長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，而占總數(shù)1/3的企業(yè)逆勢(shì)而為，代表了全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的方向。
記者：為了贏得挑戰(zhàn)，中央果斷決策，不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。其中一個(gè)重要方面就是制定并實(shí)施了包括紡織工業(yè)在內(nèi)的10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。這一規(guī)劃的實(shí)施，給我國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)了哪些積極變化？
杜鈺洲：2008年下半年以來(lái)，中央連續(xù)4次提高了紡織品服裝的出口退稅率，從11%提高到16%，對(duì)我國(guó)紡織服裝恢復(fù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位、穩(wěn)定市場(chǎng)份額發(fā)揮了重要作用。今年4月，國(guó)務(wù)院公布了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），為紡織業(yè)明確定位，極大地鼓舞了全行業(yè)戰(zhàn)勝困難和實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的信心。
近期以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)拓能力，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，取得了明顯效果。一是生產(chǎn)增速持續(xù)回升，今年3—7月紡織工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)增速分別達(dá)3.65%、4.26%、5.21%、6.44%、6.84%，產(chǎn)銷(xiāo)基本穩(wěn)定，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.51%。二是在國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下，我國(guó)紡織品服裝出口到6月累計(jì)下降10.87%，但比2月底降幅收窄3.91個(gè)百分點(diǎn)。三是內(nèi)需對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)發(fā)揮了更大的拉動(dòng)作用。規(guī)模以上企業(yè)1—2月內(nèi)銷(xiāo)交貨值增長(zhǎng)6.63%，3—7月累計(jì)內(nèi)銷(xiāo)增速分別為7.8%、8.57%、9.42%、10.72%、11.14%。四是固定資產(chǎn)投資逐月回升，從4月開(kāi)始正增長(zhǎng)，6月份增幅已達(dá)6.35%。五是行業(yè)效益逐月回升，1—5月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)同比雖有所下降，但利潤(rùn)降幅收窄到了-0.14%，其中3—5月利潤(rùn)總額同比出現(xiàn)5.06%的正增長(zhǎng)。六是行業(yè)的增加值增速逐月回升，2—7月累計(jì)增加值同比增速分別為5.8%、6.1%、8.2%、7.4%、8.2%、8.5%，這說(shuō)明質(zhì)量效益在不斷提高。
當(dāng)前，我國(guó)紡織業(yè)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵期。保持這一勢(shì)頭，任務(wù)艱巨，因?yàn)閲?guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響并未減弱，外需嚴(yán)重萎縮的局面還在繼續(xù)，美元、歐元和周邊國(guó)家貨幣貶值對(duì)我國(guó)出口的壓力增大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求增幅尚未恢復(fù)到以往的水平。可以說(shuō)，我國(guó)紡織工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，恢復(fù)到正常增長(zhǎng)仍需加倍努力。
記者：您多次講過(guò)，這次國(guó)際金融危機(jī)在使紡織業(yè)遭遇挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供了動(dòng)力。您是怎樣思考這個(gè)問(wèn)題的？
杜鈺洲：新中國(guó)成立60年來(lái)，紡織工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。早在上世紀(jì)末，我國(guó)就已是世界最大的紡織生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。在新世紀(jì)，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，紡織工業(yè)也進(jìn)入了由生產(chǎn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的新征程。這一年多來(lái)，盡管紡織業(yè)遭受了國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的嚴(yán)重沖擊，但在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是《規(guī)劃》的及時(shí)制定和迅速實(shí)施，確保了紡織工業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的基本面沒(méi)有發(fā)生改變。
對(duì)于這次國(guó)際金融危機(jī)的影響，我們要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看。首先，國(guó)際金融危機(jī)從外部對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)造成了巨大的沖擊，但從某種意義上說(shuō)，它也為我們清醒認(rèn)識(shí)并著力解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題提供了契機(jī)。無(wú)論是中央還是地方，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都感受到了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性，這在紡織行業(yè)顯得尤為突出。所以說(shuō)，《規(guī)劃》出臺(tái)的時(shí)機(jī)把握得好，問(wèn)題找得準(zhǔn)，措施針對(duì)性強(qiáng)。目前及今后一個(gè)時(shí)期，我們的首要任務(wù)就是認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》。只要把《規(guī)劃》落實(shí)到位，我國(guó)紡織工業(yè)就一定會(huì)突破困境，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
其次，危機(jī)源自“資本”所固有的逐利性、貪婪性和破壞性，這必然引起人們對(duì)現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)方式和行為方式進(jìn)行集中反思。每一次大的危機(jī)都會(huì)給世界生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)以及人們的生活方式和思想觀念帶來(lái)深刻的調(diào)整和變化。這次國(guó)際金融危機(jī)在對(duì)世界紡織工業(yè)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)也必然帶來(lái)深刻變革，這就為中國(guó)紡織工業(yè)搶占新的制高點(diǎn)提供了難得的歷史機(jī)遇。
記者：我贊同您的分析，這次國(guó)際金融危機(jī)改變不了我們向紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，這不是我們妄自尊大，而是有著充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)與實(shí)踐基礎(chǔ)的。請(qǐng)您談?wù)勎覈?guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么？
杜鈺洲：一是我國(guó)紡織工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。新中國(guó)成立以后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，憑著自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，中國(guó)人民在上世紀(jì)70年代末基本建成了完整的紡織工業(yè)體系，基本滿足了人民日益增長(zhǎng)的衣著消費(fèi)需求。改革開(kāi)放之后，生產(chǎn)力再一次得到解放和發(fā)展，紡織工業(yè)最早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，并且大踏步走上國(guó)際市場(chǎng)。到上世紀(jì)末，中國(guó)纖維加工總量已占全球的27.5%，2000年紡織品服裝出口已經(jīng)占世界的14.8%，出口貿(mào)易順差400億美元，國(guó)內(nèi)人均纖維消費(fèi)量從1978年的2.9公斤上升到8.2公斤，從世界平均水平的1/3提高到平均水平。
二是我國(guó)擁有非常廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)后，全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的提出，為中國(guó)紡織工業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造了最重要、最可靠的內(nèi)需條件。中國(guó)從2001年起人均GDP超過(guò)1000美元。根據(jù)世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，人均GDP達(dá)到1000美元是紡織消費(fèi)較快增長(zhǎng)的新起點(diǎn)。就人均纖維消費(fèi)量來(lái)說(shuō)，我國(guó)在1980年是人均4公斤，到2000年是人均8.2公斤，人均消費(fèi)量翻番用了20年時(shí)間，而從2000年到2007年，只用了7年時(shí)間就達(dá)到人均15公斤。由此看來(lái)，隨著人民生活質(zhì)量的日益提高，衣著消費(fèi)不僅在數(shù)量上不斷增加，而且在質(zhì)量上不斷升級(jí)，這將為中國(guó)紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀逐步得到落實(shí)，農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、重化工、信息通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，既為紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求，又為其加快發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件。
三是國(guó)際環(huán)境非常有利。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展特別是我國(guó)在2001年加入WTO，打破了世界主要市場(chǎng)長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)歧視性貿(mào)易政策的束縛，為紡織工業(yè)提供了更大的國(guó)際發(fā)展空間。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有助于加速中國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，有利于我國(guó)縱向、橫向深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)軔于上世紀(jì)中后期的新科技革命的深入發(fā)展，為傳統(tǒng)紡織工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升以及生產(chǎn)方式、交換方式和消費(fèi)方式的改變提供了強(qiáng)大動(dòng)力。新世紀(jì)，我國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入了創(chuàng)新能力提高最快，新型纖維材料、新型工藝和裝備、產(chǎn)品功能和性能差異化進(jìn)步最大，供應(yīng)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)升級(jí)、自主品牌發(fā)展最興旺的時(shí)期。
記者：這些因素為我們向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實(shí)可能性，但要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，其中的主要矛盾是什么？解決的路徑又在哪里呢？
杜鈺洲：中國(guó)紡織工業(yè)從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，雖面臨著歷史機(jī)遇，但也有一些不容忽視的困難。當(dāng)前最突出的困難是傳統(tǒng)的粗放發(fā)展方式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾還未得到根本解決。形勢(shì)讓我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變，才是我國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的最佳路徑。
要從主要依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。今后，我國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在，但應(yīng)看到，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下，勞動(dòng)力成本上升也很快，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)不斷削弱。對(duì)紡織工業(yè)來(lái)說(shuō)，解決這個(gè)問(wèn)題的出路有兩條：一是通過(guò)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的延伸，二是通過(guò)提高創(chuàng)新能力促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)。這也就是說(shuō)，我國(guó)要推動(dòng)要素稟賦優(yōu)勢(shì)從外生比較優(yōu)勢(shì)（簡(jiǎn)單勞動(dòng)）向內(nèi)生新比較優(yōu)勢(shì)（復(fù)雜勞動(dòng)）轉(zhuǎn)變，在深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈縱橫向分工中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端提升，拓展獲取產(chǎn)業(yè)高附加值的空間。
要從資源消耗型發(fā)展方式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，依靠農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，我國(guó)棉花單產(chǎn)和總產(chǎn)量均居世界第一位，但仍需進(jìn)口棉花以及生產(chǎn)化纖所需的單體原料。另外，目前我國(guó)紡織工業(yè)廢水排放量已占全國(guó)工業(yè)的10%，其中80%為印染廢水。因此，推動(dòng)紡織工業(yè)健康發(fā)展，必須著眼于發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。其途徑主要有三條：一是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高單位纖維制品的附加值；二是開(kāi)辟新型纖維資源，發(fā)展竹、麻、絲、毛等非棉可再生天然纖維；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一方面要促進(jìn)聚酯制品、化纖和棉制品等廢棄物的回收再利用，另一方面要促進(jìn)能源、水資源的綜合循環(huán)利用，大幅降低單位增加值的能源和水資源消耗。
要繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)從小生產(chǎn)方式向社會(huì)化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是要打破地區(qū)市場(chǎng)分割，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)跨地區(qū)重組，支持產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；二是要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力；三是要推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，著力培育中國(guó)紡織行業(yè)的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌，不斷提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工中的影響力。
記者：謝謝您接受我們的采訪！
《求是》雜志記者王兆斌 責(zé)任編輯 黃文川郭斐然（原載《求是》雜志2009年第23期）
