中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲
3月4日下午，2018年紡織行業(yè)"兩會(huì)"代表委員座談會(huì)在北京舉行。會(huì)上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲以《凝心聚力創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展》為題發(fā)表講話，與紡織兩會(huì)代表委員分享行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題，希望代表委員把行業(yè)訴求利用兩會(huì)平臺(tái)為行業(yè)發(fā)聲。
各位尊敬的兩會(huì)代表委員：
大家好！又到了一年一度各位兩會(huì)代表委員相聚一堂，回中紡聯(lián)“娘家”敘敘舊的時(shí)候。“華枝春滿,天心月圓”，在這里，要和大家說(shuō)一聲新年好！感謝各位兩會(huì)代表凝聚智慧，秉承責(zé)任，立德立言，發(fā)金石之聲，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)的美好未來(lái)請(qǐng)?jiān)�，為�?guó)強(qiáng)民富的輝煌明天出謀劃策！
習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出：2018年是全面貫徹中共十九大精神的“開局之年”。中共十九大描繪了中國(guó)今后30多年發(fā)展的美好藍(lán)圖�！熬艑又_(tái)，起于累土”。要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。
黨的十九大報(bào)告，為中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展樹立了綱領(lǐng)性旗幟。2018年，中國(guó)紡織工業(yè)也將迎來(lái)各項(xiàng)事業(yè)贏得“新起點(diǎn)”、走向“新高度”、開創(chuàng)“新局面”的希望之年�！笆聵I(yè)”，出自孔子《易經(jīng)系傳》中的一句話：“舉而措之天下之民，謂之事業(yè)。”一個(gè)人一輩子，不僅是經(jīng)營(yíng)好自己的一畝三分地，滿足于“小富即安”，同時(shí)還能做一件對(duì)社會(huì)大眾、對(duì)國(guó)家民族都有貢獻(xiàn)的事情，這才算是“事業(yè)”。各位代表委員正在勤力經(jīng)營(yíng)、精誠(chéng)開拓的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，正是這樣一項(xiàng)可以滿足人民對(duì)“美好生活新期待”，創(chuàng)造美、締造愛，可與日月同輝，上天入地、惠己達(dá)人的偉大事業(yè)！
借兩會(huì)召開之際，和大家分享“一組數(shù)據(jù)”、“兩個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞”以及關(guān)乎行業(yè)發(fā)展的“十個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題”。同時(shí)也期待聆聽各位代表對(duì)行業(yè)發(fā)展的真知灼見、金玉良言。
一、 “一組數(shù)據(jù)”
2017年，中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)。
生產(chǎn)增速有所放緩。2017年規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，增速低于2016年0.1個(gè)百分點(diǎn)。
出口態(tài)勢(shì)企穩(wěn)回升。2017年，中國(guó)紡織品服裝出口總額達(dá)2745.05億美元，同比增長(zhǎng)1.62%，較上年同期回升8.84個(gè)百分點(diǎn)。
內(nèi)需市場(chǎng)增長(zhǎng)平穩(wěn)。2017年全國(guó)限額以上服裝鞋帽針紡織品零售額同比增長(zhǎng)7.8%，增速較上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)網(wǎng)上穿著類商品零售額同比增長(zhǎng)20.3%，較上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。
運(yùn)行質(zhì)效平穩(wěn)向好。2017年規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68935.65億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增速較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3768.81億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速較上年提高2.42個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)銷售利潤(rùn)率為5.26%，高于上年同期0.13個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.5次/年，三費(fèi)比例為6.21%，與上年同期基本持平。
今年是改革開放四十周年，中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)生的發(fā)展舉世矚目。紡織工業(yè)在新中國(guó)建立時(shí)就確立了支柱產(chǎn)業(yè)地位，改革開放40年來(lái)，紡織行業(yè)一直保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，在大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)揮穩(wěn)定劑作用，支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒有動(dòng)搖。1978年，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）473.2億元，占全國(guó)工業(yè)的11.2%；利稅總額為109.6億元，占全國(guó)工業(yè)的12%；出口額為21.54億美元，占全國(guó)22.1%；當(dāng)年，全國(guó)貨物貿(mào)易逆差11.3億美元，紡織行業(yè)扣除進(jìn)口后凈創(chuàng)匯10.3億美元。2017年，規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到68935.65億元，是1978年的145.67倍，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的5.9%；2017年中國(guó)紡織品服裝出口2745.1億美元，是1978年的127.4倍，占全國(guó)出口總額比重12.13%，占全球紡織品服裝貿(mào)易總額比重36.8%，全行業(yè)凈創(chuàng)匯2419億美元，占全國(guó)的57.3%。2017年中國(guó)紡織工業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資總額為12309.3億元，是1978年787.54倍。
中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)建立起了全世界最為完善的現(xiàn)代制造體系，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)制造能力與水平均位居世界前列，不僅有效滿足了占全世界五分之一人口的國(guó)內(nèi)纖維消費(fèi)需求，還為其他國(guó)家提供了2000多萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)纖維制品。2016年中國(guó)纖維加工量為5420萬(wàn)噸，是1978年276萬(wàn)噸的19.6倍，占世界纖維加工總量比重達(dá)53.47%，而1978年占世界比重不足10%；2016年，中國(guó)紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)紗、布、化纖產(chǎn)量分別為3732.6萬(wàn)噸、906.8億米和4943.7萬(wàn)噸，分別是1978年的15.7、8.2和173.5倍。1978年中國(guó)纖維加工量中，棉花占81%，化纖僅占15%；2016年，棉花占比僅為13.2%，化纖占比達(dá)到84.2%。1980年，服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大終端行業(yè)纖維消費(fèi)比重為84:11:5；2016年，調(diào)整到45.5:27.7:26.8，門類齊全、品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)全面顯現(xiàn)。
紡織企業(yè)資本結(jié)構(gòu)逐步改變，多元資本在行業(yè)中競(jìng)相迸發(fā)活力，體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。1978年，紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的93.2%來(lái)自全民所有制企業(yè)，其余為集體企業(yè)。2015年，國(guó)有控股企業(yè)占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅余2.3%，三資企業(yè)占比降至16.2%，民營(yíng)企業(yè)占比則高達(dá)到76.5%。
滿足消費(fèi)需求是紡織行業(yè)的首要使命。1978年，中國(guó)人均纖維消費(fèi)量?jī)H有2.9公斤，是世界平均水平的38%。2008年，中國(guó)人均纖維消費(fèi)突破15公斤，2015年超過(guò)20公斤，纖維消費(fèi)數(shù)量、結(jié)構(gòu)均逐步接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2016年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均衣著消費(fèi)支出達(dá)1739和575.4元，比1985年分別增加16.7倍和17.4倍。
紡織行業(yè)是重要的民生部門，40年來(lái)，行業(yè)不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，提供了豐厚的薪酬收入，而且發(fā)展直接惠及“三農(nóng)”。與此同時(shí)，繁榮經(jīng)濟(jì)、扶貧富民，也是紡織行業(yè)民生作用的重要體現(xiàn)。1978年，紡織行業(yè)從業(yè)人數(shù)為311.2萬(wàn)人，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)的7.2%；當(dāng)年支付職工工資總額20億元。目前，全行業(yè)行就業(yè)人口超過(guò)2000萬(wàn)，2015年規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)946.2萬(wàn)人，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的比重仍保持在10%。紡織行業(yè)從業(yè)人口大部分為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，全行業(yè)每年為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供1000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和數(shù)千億元現(xiàn)金收入，每年使用國(guó)產(chǎn)天然纖維原料約900萬(wàn)噸，為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)中大部分是以紡織為主業(yè)發(fā)展起來(lái)的。各種特色、民族、非遺紡織制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)脫貧提供了重要途徑，特別是紡織產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間資源有效對(duì)接，激活老少邊窮地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?
科學(xué)技術(shù)是行業(yè)變大變強(qiáng)的重要基石。2015年，紡織行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（以工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)）達(dá)到73.6萬(wàn)元/人，是1978年的41.4倍。紡織全產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)使用自主技術(shù)、自主裝備生產(chǎn)自主開發(fā)設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這在中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)中并不多見。“十二五”以來(lái)，碳纖維、芳綸等一批纖維自主技術(shù)打破國(guó)外壟斷，取得重大突破，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，超高分子量聚乙烯等品種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)�！笆濉币詠�(lái)，全數(shù)字化棉紡成套設(shè)備已完成產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，萬(wàn)錠用工可降至30人以下�，F(xiàn)在，中國(guó)紡織面料總體自給率超過(guò)95%，出口服裝面料自給率顯著提高，服裝出口一般貿(mào)易比重從1996年35.7%提高到2017年89.3%。產(chǎn)業(yè)用紡織品廣泛應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、過(guò)濾、土工建筑、安全防護(hù)、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)等領(lǐng)域，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，2016年產(chǎn)量達(dá)到1450.3萬(wàn)噸，是1980年的85倍。生態(tài)文明建設(shè)得到大力推進(jìn)，2006~2015年，紡織行業(yè)綜合能耗累計(jì)下降44%，印染單位產(chǎn)品水耗從4噸/百米下降到1.8 噸/百米，水重復(fù)利用率由7%提高到30%。
二、“兩個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞”
關(guān)鍵詞一：社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換
當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系行業(yè)發(fā)展全局的歷史性變化。
“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”是推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。當(dāng)前，人民美好生活需要日益廣泛，居民消費(fèi)內(nèi)涵日漸豐富、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加多元。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和居民收入的增長(zhǎng)，使得中國(guó)形成了世界上最大規(guī)模的中等收入群體。消費(fèi)升級(jí)不斷深化，行業(yè)需求呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、從關(guān)注有形產(chǎn)品向關(guān)注服務(wù)體驗(yàn)轉(zhuǎn)變、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變等特征。市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)與梯度效應(yīng)對(duì)行業(yè)供給體系提出了新要求。
“不平衡不充分的發(fā)展”在中國(guó)紡織工業(yè)的體現(xiàn)，主要體現(xiàn)為：
供需結(jié)構(gòu)不平衡，是質(zhì)量瓶頸；區(qū)域發(fā)展不平衡，是結(jié)構(gòu)瓶頸；產(chǎn)業(yè)收益不平衡，是價(jià)值瓶頸；創(chuàng)新應(yīng)用不充分，是技術(shù)瓶頸；產(chǎn)融結(jié)合不充分，是資本瓶頸；環(huán)境建設(shè)不充分，是生態(tài)瓶頸。突破了這些行業(yè)發(fā)展的瓶頸，行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展才有現(xiàn)實(shí)的可能性。
關(guān)鍵詞二：高質(zhì)量發(fā)展
十九大報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段�！案哔|(zhì)量發(fā)展”的核心要義，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，講求的是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。
黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖�，F(xiàn)階段重點(diǎn)任務(wù)是要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。這些戰(zhàn)略部署的實(shí)現(xiàn)，要求行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。集中體現(xiàn)為：打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加平穩(wěn)的發(fā)展；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加普惠的發(fā)展；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加綠色的發(fā)展；踐行人類命運(yùn)共同體建設(shè)，需要行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加開放的發(fā)展。
三、十個(gè)行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題
一、重啟行業(yè)認(rèn)知
長(zhǎng)久以來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給不充分的情況客觀存在。金融業(yè)和房地產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)加起來(lái)占GDP的比例逐年上升，已經(jīng)達(dá)到了8.4％，超過(guò)了美國(guó)最高時(shí)期的7％。紡織服裝產(chǎn)業(yè)基于傳統(tǒng)行業(yè)與低附加值、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的印象鎖定，在融資、吸引人才、品牌建立、商業(yè)渠道建設(shè)、以及其他政策扶持等方面都面臨了被價(jià)值低估的不公平待遇。
然而，作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國(guó)際化新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織工業(yè)在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好物質(zhì)文化需要、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型、發(fā)展與提升，需要政策予以更持續(xù)、更有力度的進(jìn)一步扶持。
目前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的突出作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國(guó)際化新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織工業(yè)在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好物質(zhì)文化需要、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出了巨大貢獻(xiàn)；其中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用主要有三個(gè)方面。
第一，中國(guó)紡織工業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。2017年，紡織工業(yè)規(guī)上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68935.65億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占工業(yè)比重5.92%；利潤(rùn)3768.8億元，占工業(yè)比重5.01%；出口總額2745.1億美元，占全國(guó)出口額12.13%。
第二，中國(guó)紡織工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)的安全池。2015年，實(shí)體部門利息支出已達(dá)到當(dāng)年增量GDP的兩倍，2016年雖有改善，但態(tài)勢(shì)未變。與非金融部門加杠桿的大趨勢(shì)不同，中國(guó)紡織行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率保持平緩下降，其中紡織業(yè)與服裝業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率低于工業(yè)整體水平。2017年，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年1~12月紡織工業(yè)的工業(yè)增加值增速為4.8%；全行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)13507.32億元，同比增長(zhǎng)5.2%。全國(guó)限額以上服裝鞋帽針紡織品零售額同比增長(zhǎng)7.8%；全國(guó)網(wǎng)上穿著類商品零售額同比增長(zhǎng)20.3%。2017年行業(yè)累計(jì)出口紡織品服裝2745.05億美元，同比增長(zhǎng)1.62%；貿(mào)易順差占全國(guó)61.33%。規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68935.7億元，同比增長(zhǎng)4.18%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3768.8億元，同比增長(zhǎng)6.92%。
第三，中國(guó)紡織工業(yè)是平衡中國(guó)國(guó)際收支的重要支柱。中國(guó)紡織工業(yè)是中國(guó)第一大凈出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，始終對(duì)中國(guó)的國(guó)際收支平衡發(fā)揮著重要支柱作用，同時(shí)行業(yè)創(chuàng)匯對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提供有力支撐。2001年到2017年，中國(guó)紡織工業(yè)凈創(chuàng)匯29104.14億美元，占全國(guó)貨物貿(mào)易凈創(chuàng)匯的74.97%。行業(yè)創(chuàng)匯在維持幣值穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，保障經(jīng)濟(jì)金融安全，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著支柱作用。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)紡織行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率保持平緩下降趨勢(shì)。在較低杠桿率的條件下，行業(yè)實(shí)現(xiàn)了較好發(fā)展。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最平穩(wěn)的部門之一，行業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮著積極作用。
值得補(bǔ)充的是，從目前的發(fā)展數(shù)據(jù)來(lái)看，紡織行業(yè)的投資水平高于制造業(yè)平均水平，這也是行業(yè)在整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系中具備充分活躍度的一種體現(xiàn)。2015年至2017年三年時(shí)間，地方政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資（不包括電力）大概有38萬(wàn)億元，其中財(cái)政出資7萬(wàn)億元，PPP民間投資8萬(wàn)億元，剩余20多萬(wàn)億元是政府的隱性債務(wù)。這幾年企業(yè)利潤(rùn)上升很快，增速超過(guò)20％，但是制造業(yè)投資的增長(zhǎng)速度僅為不到5％，扣除掉價(jià)格因素實(shí)際上是負(fù)增長(zhǎng)，這意味著企業(yè)不愿意在制造業(yè)里面擴(kuò)大投資。
對(duì)比行業(yè)投資數(shù)據(jù)，除化纖行業(yè)外，產(chǎn)業(yè)鏈前端行業(yè)投資增速較上年同期均有所下降。而三大終端行業(yè)投資增速較上年均提升。三大終端合計(jì)固定投資5970.4億元，占行業(yè)總投資的48.5%；其投資增速分別為6.0%、25.8%及4.8%。2017年，中國(guó)紡織行業(yè)固定投資13507.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)投資增速為7.9%，較上年同期加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)投資增量的68%，由于東部新增產(chǎn)能較少，其較高的增速表明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入積極性高。
建議：
1、建議政府對(duì)紡織服裝行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的發(fā)展貢獻(xiàn)與行業(yè)定位進(jìn)行再定義，加強(qiáng)行業(yè)品牌形象的積極塑造與重點(diǎn)宣傳。
以黨的十九大召開為標(biāo)志，經(jīng)歷不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)紡織工業(yè)已進(jìn)入“以高品質(zhì)高性能纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、高端智能制造為代表的科技產(chǎn)業(yè)，以服裝品牌、家紡品牌為代表的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈加工的綠色制造產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新階段。“科技、時(shí)尚、綠色”正在成為中國(guó)紡織行業(yè)的新標(biāo)簽、產(chǎn)業(yè)的新定位。
倡導(dǎo)社會(huì)與公眾對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)”的中國(guó)紡織工業(yè)“新定位”予以充分認(rèn)可，打破傳統(tǒng)行業(yè)與低附加值、勞動(dòng)力密集型行業(yè)的印象鎖定。
2、建議政府部門對(duì)紡織服裝行業(yè)取得的高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)、鼓勵(lì)相關(guān)基礎(chǔ)研究與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
建議政府主導(dǎo)并支持開展高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究，為全行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。支持行業(yè)重點(diǎn)改進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析方法，改變過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)狀，對(duì)反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變化的數(shù)據(jù)和資料加強(qiáng)應(yīng)用、分析與走勢(shì)預(yù)判。
建議政府支持完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度框架內(nèi)，優(yōu)化采集重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成補(bǔ)充，為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供體系化、常態(tài)化的研究支持。
二、“一帶一路”倡議與“走出去”
目前中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入全球布局階段，根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003至2017年，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)88.1億美元，年均增速為18.91%，占制造業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)總額的7.61%。其中，紡織業(yè)對(duì)外直接投資存量55.7億美元；紡織服裝、服飾業(yè)對(duì)外直接投資存量23.2億美元；化學(xué)纖維制造業(yè)對(duì)外直接投資存量9.2億美元。
2013年以來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的提出和推進(jìn)，紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資增長(zhǎng)也明顯加快，尤其是2015年和2016年兩年的紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資合計(jì)金額超過(guò)40億美元，占2003年以來(lái)的總存量的53.28%。
2017年，我行業(yè)對(duì)外投資出現(xiàn)明顯下降，全年境外投資金額11.8億美元，同比下降55.5%。主要原因在于國(guó)內(nèi)相關(guān)部門（發(fā)改委、商務(wù)部和外匯管理局）為了維護(hù)外匯儲(chǔ)備采取的史上最嚴(yán)格監(jiān)管措施。2017年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了四部委《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》。2017年年底，發(fā)改委頒布了《企業(yè)境外投資管理辦法》。2018年1月，商務(wù)部、人民銀行、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局共同發(fā)布了《對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告暫行辦法》。
建議：
1、建議支持紡織業(yè)在“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)別打造標(biāo)志性項(xiàng)目。
紡織服裝行業(yè)作為基礎(chǔ)性民生產(chǎn)業(yè)，是眾多“一帶一路”國(guó)家渴望發(fā)展工業(yè)的重要領(lǐng)域，也是最具可操作性、受歡迎和能產(chǎn)生顯著共贏成果的產(chǎn)業(yè)。目前國(guó)家已經(jīng)為“一帶一路”投入了大量的政治、經(jīng)濟(jì)資源，上千億美元的外匯儲(chǔ)備專項(xiàng)基金、“兩優(yōu)”貸款以及援外項(xiàng)目層出不窮，但紡織企業(yè)的獲得感不高。
基于此，建議國(guó)家予以政策傾斜，用無(wú)息貸款、股權(quán)合作、援外等方式，支持紡織行業(yè)（以骨干企業(yè)為主要依托）在“一帶一路”的重點(diǎn)國(guó)別，如越南、緬甸、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)打造紡織產(chǎn)業(yè)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，包括但不限于現(xiàn)代化的全產(chǎn)業(yè)鏈的紡織工業(yè)園區(qū)、細(xì)分產(chǎn)業(yè)的紡織產(chǎn)業(yè)集群等。
2、在行業(yè)努力提高境外投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力的同時(shí)，呼吁國(guó)家相關(guān)部門重視紡織業(yè)海外利益保護(hù)。
當(dāng)前全球政經(jīng)形勢(shì)復(fù)雜，逆全球化和區(qū)域一體化思潮明顯升溫，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我紡織企業(yè)保護(hù)海外投資存量利益和進(jìn)一步進(jìn)行全球產(chǎn)能布局面臨較大挑戰(zhàn)�？陀^上看，不少“一帶一路”沿線國(guó)家為欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者地緣政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家，商業(yè)規(guī)則和法治并不成熟，紡織業(yè)在“一帶一路”區(qū)域進(jìn)行投資的政治風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不低。目前，中國(guó)紡織業(yè)在海外投資的存量資產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一百億美元，隨著企業(yè)自身在盡職調(diào)查和海外運(yùn)營(yíng)中不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理能力的同時(shí)，也需要發(fā)出行業(yè)聲音，讓所在國(guó)大使館和經(jīng)商處熟悉紡織企業(yè)情況，在緊急狀態(tài)下及時(shí)獲知預(yù)警和維護(hù)自身利益。
3、建議國(guó)家做好境外投資相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和政策建言工作。
由于各種客觀因素和困難，目前國(guó)內(nèi)還沒有一個(gè)統(tǒng)計(jì)部門能夠清晰掌握紡織服裝產(chǎn)業(yè)的海外投資金額和項(xiàng)目的準(zhǔn)確數(shù)額，也不能準(zhǔn)確分析國(guó)內(nèi)外紡織產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)能規(guī)模比例，這對(duì)開展行業(yè)研究、掌握行業(yè)國(guó)際布局進(jìn)展以及建議出臺(tái)相關(guān)政策意見造成實(shí)際困難。下一步，希望政府能夠積極支持中紡聯(lián)組織力量做好行業(yè)境外投資、境外運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和分析。在此基礎(chǔ)上，積極建議商務(wù)部、發(fā)改委和工信部出臺(tái)《紡織行業(yè)“一帶一路”國(guó)際合作指導(dǎo)意見》。
三、成本減負(fù)
目前，紡織行業(yè)成本過(guò)高問(wèn)題依然突出。紡織行業(yè)綜合制造成本在國(guó)際比較中處于明顯劣勢(shì)，特別是國(guó)內(nèi)電價(jià)偏高，是越南、美國(guó)等地的近2倍。在裝備自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水不斷提升，用電大量替代用工的情況下，高電價(jià)問(wèn)題更加凸顯。近年來(lái)，紡織行業(yè)受成本高企影響，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，出現(xiàn)了國(guó)際市場(chǎng)份額流失、投資向境外轉(zhuǎn)移等趨向。紡織企業(yè)努力通過(guò)生產(chǎn)效率提升，化解工資持續(xù)上漲、棉價(jià)長(zhǎng)期高于國(guó)際市場(chǎng)等成本壓力，電價(jià)過(guò)高問(wèn)題仍亟待解決。
去年年底，聯(lián)合會(huì)通過(guò)建立粘膠短纖維成本分析模型，以粘膠短纖維為試點(diǎn)案例，嘗試建立纖維成本分析模型。模型分析了粘膠短纖成本構(gòu)成，調(diào)研了粘膠生產(chǎn)流程中涉及的各類原輔料消耗系數(shù)、各類能耗數(shù)值、人工及雜項(xiàng)費(fèi)用，分析各項(xiàng)成本的計(jì)算方法，確定數(shù)據(jù)采集來(lái)源及采集周期，形成初步的行業(yè)“即期成本”模型公式。
目前，中紡聯(lián)在服裝、家紡、印染、針織、棉紡和化纖等6個(gè)領(lǐng)域展開了成本分析模型的試點(diǎn)。以此為研究基礎(chǔ)，加快探索梳理成本結(jié)構(gòu)，監(jiān)測(cè)成本波動(dòng)趨勢(shì)，建立成本高企的預(yù)警機(jī)制，為爭(zhēng)取行業(yè)減負(fù)的政策扶持提供實(shí)證依據(jù)。
建議：
1、呼吁政府持續(xù)推進(jìn)能源體制機(jī)制改革。打破能源產(chǎn)業(yè)體系的壟斷體制，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，建立能源價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，逐步降低企業(yè)能源成本，尤其是推動(dòng)直接降低企業(yè)用電價(jià)格，緩解成本壓力。
2、呼吁政府持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)體制機(jī)制改革。首先，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)稅收制度改革，用政府收入的“減法”，換企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。其次，推進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)改革和稅率優(yōu)化，逐步降低以制造業(yè)為主的各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增值稅稅率，進(jìn)一步緩解企業(yè)稅負(fù)壓力。最后，出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施精準(zhǔn)降稅措施，適度擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，對(duì)就業(yè)貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的紡織行業(yè)采取差異化的稅收舉措，加大對(duì)中小微企業(yè)減稅力度，狠抓政策落實(shí)，讓政策落到實(shí)處，讓企業(yè)享受實(shí)惠。
3、呼吁政府持續(xù)推進(jìn)金融體制機(jī)制改革。加快金融體系的市場(chǎng)化改革。加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善國(guó)債發(fā)行，完善央行利率調(diào)控框架和利率傳導(dǎo)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)化定價(jià)。加大政策扶持力度，培育市場(chǎng)化的融資擔(dān)保機(jī)制，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大中小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。建立健全中小企業(yè)融資服務(wù)體系。完善對(duì)中小企業(yè)融資支持的法律法規(guī)建設(shè)，制定相關(guān)的中小企業(yè)扶持政策，成立支持中小企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)的社會(huì)征信體系建設(shè)，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本。
4、呼吁政府加大對(duì)行業(yè)成本結(jié)構(gòu)分析、構(gòu)建成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的基礎(chǔ)研究支持。通過(guò)建立成本監(jiān)控的有效數(shù)據(jù)模型，助力行業(yè)與企業(yè)獲得成本企穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展
新變化對(duì)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量提出了新要求。以環(huán)保為例，有兩個(gè)標(biāo)志性事件值得關(guān)注：一是1月1日起《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行，環(huán)保成本由費(fèi)改稅，確立了“治污減排受益、超標(biāo)排污受損”的市場(chǎng)規(guī)則；二是全國(guó)碳排放交易體系正式啟動(dòng)、排污許可制度開始全國(guó)推廣，環(huán)保要素價(jià)格開始全面納入生產(chǎn)體系，責(zé)任資產(chǎn)化進(jìn)入快車道。這些變化，要求行業(yè)必須轉(zhuǎn)變?cè)邪l(fā)展模式，在節(jié)能減排方面實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要攻堅(jiān)任務(wù)，也是紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，建成責(zé)任發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)是紡織行業(yè)的全新發(fā)展定位。但是，在提升綠色發(fā)展能力的過(guò)程中，紡織行業(yè)長(zhǎng)期面臨環(huán)保部門監(jiān)管手段單一的問(wèn)題，僅簡(jiǎn)單以關(guān)停、限產(chǎn)、禁止環(huán)評(píng)等方法進(jìn)行監(jiān)管，缺乏投資引導(dǎo)、技改支持等正面措施；有些地方不區(qū)分企業(yè)情況，采取地區(qū)性整體停產(chǎn)的監(jiān)管方法，造成紡織企業(yè)生產(chǎn)、投資活動(dòng)受限，成為紡織全行業(yè)平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。
新時(shí)代人們對(duì)紡織品服裝的消費(fèi)和更新頻率不斷提高，廢舊紡織品和服裝數(shù)量呈遞增趨勢(shì)。中國(guó)廢舊紡織品存量大，居民家庭累計(jì)存量近億噸，年均新增又近千萬(wàn)噸，而再利用率不到12%。目前大部分廢舊紡織品以掩埋焚燒的方式處理，不僅浪費(fèi)資源，還易造成環(huán)境污染。廢舊紡織品再利用存在回收體系不健全、分揀、再利用等關(guān)鍵技術(shù)缺失、再生產(chǎn)品品種少、品質(zhì)低等問(wèn)題。廢舊紡織品再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ�，再利用后可用于家具裝飾、服裝、家紡、汽車工業(yè)等領(lǐng)域，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)值能達(dá)到千億級(jí)別，能夠部分解決大量進(jìn)口原料和存量未利用之間的矛盾。
建議：
1、改進(jìn)環(huán)保監(jiān)管措施�？茖W(xué)開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，兼顧污染防治攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議對(duì)印染企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施分類管理，企業(yè)在不增加產(chǎn)能的前提下進(jìn)行自動(dòng)化、智能化改造，應(yīng)優(yōu)先予以環(huán)評(píng)和備案。環(huán)保督查中實(shí)施精細(xì)化管理，在印染集控區(qū)內(nèi)，僅對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停產(chǎn)措施，不對(duì)符合排放要求的企業(yè)采取強(qiáng)制停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
加強(qiáng)正面引導(dǎo)與支持。通過(guò)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)，支持印染企業(yè)開展技術(shù)改造。除了染整加工，化纖、紡織環(huán)節(jié)均可能產(chǎn)生污染物質(zhì)進(jìn)入印染廢水。建議加強(qiáng)支持跨產(chǎn)業(yè)鏈技改合作，解決諸如金屬銻、PVA等印染廢水污染物的控制與治理問(wèn)題。
2、鼓勵(lì)提高綠色制造水平。在紡織工業(yè)的各環(huán)節(jié)采用先進(jìn)的節(jié)能裝備和節(jié)能技術(shù)，提升全行業(yè)的節(jié)能水平。突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，發(fā)展低能耗、低水耗、低污染物排放的生態(tài)染整加工技術(shù)。建立物理法、化學(xué)法兼濟(jì)的廢舊聚酯纖維高效連續(xù)再生纖維關(guān)鍵技術(shù)體系，循環(huán)再生纖維產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)大到服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域。
3、建立廢舊紡織品回收再利用體系，完善廢舊紡織品回收和再利用相關(guān)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，開放二手市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)廢舊再利用產(chǎn)品的開發(fā)，以設(shè)計(jì)研發(fā)帶動(dòng)回收、生產(chǎn)加工整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
4、現(xiàn)階段，著力解決以下兩個(gè)突出問(wèn)題：
1）緩解染料價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)紡織工業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行的不利影響
近幾年，染料價(jià)格出現(xiàn)了巨大的非理性波動(dòng)現(xiàn)象，以分散黑為例，價(jià)格從2016年初的18元/公斤上漲到40元/公斤，之后降至20元/公斤以下，目前又上升到45元/公斤。建議政府有關(guān)部門對(duì)染料價(jià)格大幅波動(dòng)予以管控，并對(duì)出口價(jià)格明顯低于內(nèi)銷價(jià)格的染料品種給予嚴(yán)格控制。
2）在控制總量的條件下，不宜過(guò)分提高排放標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值。
環(huán)境管理應(yīng)重點(diǎn)落在排污總量控制與污染物濃度限值相結(jié)合上。在相同排污總量下，濃度限值不同將體現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的沖擊不同，以CODCr為例，排放總量相同時(shí)，100mg/L與80mg/L對(duì)環(huán)境的沖擊區(qū)別并不大，而經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)難度卻相差很大。建議在控制總量的條件下，不宜過(guò)分提高排放標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值。
五、“智能制造”
結(jié)合《中國(guó)制造2025》提出的目標(biāo)和任務(wù)，紡織工業(yè)正全力加速“智能制造”的進(jìn)程�！吨袊�(guó)制造2025》提出智能制造是兩化深度融合的主攻方向，紡織工業(yè)智能制造包括智能化裝備、智能化運(yùn)營(yíng)和智能化產(chǎn)品三方面內(nèi)容。
智能化裝備主要包括粗細(xì)絡(luò)聯(lián)等產(chǎn)品自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)、立體成型編織設(shè)備、印染數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、光機(jī)電一體化縫紉系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化控制、實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制的關(guān)鍵裝備，實(shí)現(xiàn)機(jī)器代人，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)柔性制造。智能化運(yùn)營(yíng)包括智能化生產(chǎn)和智能化管理，智能化生產(chǎn)是紡織業(yè)分步驟建設(shè)智能制造示范生產(chǎn)線和數(shù)字化工廠，包括智能化紡紗示范生產(chǎn)線，從紡絲到產(chǎn)品包裝的智能化長(zhǎng)絲生產(chǎn)線，全流程數(shù)字化監(jiān)控的印染示范生產(chǎn)線，智能化服裝和家紡示范生產(chǎn)線等；智能化管理是整合供應(yīng)鏈、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售相關(guān)的全部環(huán)節(jié)，建立云工廠與實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。智能化紡織產(chǎn)品是信息化技術(shù)在紡織終端產(chǎn)品上的直接應(yīng)用，傳感、通信、人工智能技術(shù)與紡織技術(shù)結(jié)合開發(fā)智能化的紡織品服裝，應(yīng)用于運(yùn)動(dòng)休閑、監(jiān)測(cè)與健康護(hù)理、軍事和航空航天領(lǐng)域。
可以看到，中國(guó)紡織工業(yè)的生產(chǎn)力系統(tǒng)正經(jīng)歷全面升級(jí)。勞動(dòng)者方面，隨著行業(yè)工作復(fù)雜程度提升，勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)工具上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器、智能制造技術(shù)飛速發(fā)展。勞動(dòng)對(duì)象方面，數(shù)據(jù)成為重要資源，紡織材料價(jià)值含量不斷提升，性能、功能、性價(jià)比、可獲得性、經(jīng)濟(jì)型、環(huán)保性持續(xù)改善。創(chuàng)新發(fā)展已成為行業(yè)共識(shí)。
在智能制造技術(shù)落地層面，2016年5月9日，中國(guó)服裝協(xié)會(huì)在工信部支持和推動(dòng)下，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校和龍頭企業(yè)在北京成立了“中國(guó)服裝智能制造技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。
建議：
1、對(duì)工業(yè)體系內(nèi)各行業(yè)公平對(duì)待，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走智能制造創(chuàng)新之路。保護(hù)紡織服裝企業(yè)智能制造相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)技術(shù)路線多樣性多元化。
2、建議政府加強(qiáng)對(duì)紡織服裝智能制造相關(guān)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持。例如服裝智能制造領(lǐng)域：柔性材料抓取精準(zhǔn)技術(shù)、半成品服裝精確傳輸定位技術(shù)、耐水洗低成本可復(fù)用RFID芯片技術(shù)等等。
3、建議政府結(jié)合地方政府配套，針對(duì)基于產(chǎn)業(yè)集群的紡織服裝智能制造公共服務(wù)平臺(tái)加大支持力度。例如集成設(shè)計(jì)、打版、小型智能化流水線等功能的公共服務(wù)和示范平臺(tái)。
4、國(guó)家政策鼓勵(lì)和資金支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展的針對(duì)紡織服裝智能制造領(lǐng)域緊缺人才的第三方培養(yǎng)培訓(xùn)工作。例如智能制造總體構(gòu)架工程師、精益管理（IE工程）工程師、RFID供應(yīng)鏈應(yīng)用工程師等等。
六、“精準(zhǔn)扶貧”與發(fā)展均衡
現(xiàn)階段，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。
在此過(guò)程中，行業(yè)也應(yīng)當(dāng)響應(yīng)中央“抓六個(gè)精準(zhǔn)”的基本原則，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。同時(shí)堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。
紡織工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生部門，紡織全行業(yè)從業(yè)人員約2000萬(wàn)人，在承擔(dān)就業(yè)上發(fā)揮著重要作用。隨著信息化、服務(wù)化、綠色化、創(chuàng)意化在行業(yè)的深度推進(jìn)，行業(yè)對(duì)人才的需求更加多元，產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力日漸增強(qiáng)。作為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的先行行業(yè)，紡織工業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。行業(yè)區(qū)域分布特征使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能有效促進(jìn)沿海與內(nèi)地資源對(duì)接，激活老少邊窮地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)脫貧。以新疆為例，下一步紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將聚焦在就業(yè)和扶貧工作上，特別是要與南疆22個(gè)貧困縣精準(zhǔn)扶貧工作掛鉤。根據(jù)調(diào)研,2018年各地報(bào)送紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)了10萬(wàn)人，新疆將切實(shí)地督導(dǎo)落實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)計(jì)劃。一是精準(zhǔn)招錄建檔立卡的深度貧困人口就業(yè)；二是關(guān)注三類人員家屬就業(yè)；三是把教育轉(zhuǎn)化人員學(xué)習(xí)技能和發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。
與此同時(shí)，近年來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度明顯放緩，東部企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)投入再度成為行業(yè)投資增長(zhǎng)主動(dòng)力，中西部轉(zhuǎn)移投資項(xiàng)目出現(xiàn)停滯，資源、成本、政策、體制等均是影響因素，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，因地制宜進(jìn)行必要調(diào)整。受國(guó)內(nèi)制造成本高企影響，紡織企業(yè)境外投資快速增長(zhǎng)，雖然表明企業(yè)跨國(guó)資源配置的能力大幅提升，但在國(guó)內(nèi)投資減少也對(duì)產(chǎn)業(yè)整體布局效率及轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。紡織行業(yè)急需建立國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)互補(bǔ)、區(qū)域間分工互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局體系，為高質(zhì)量發(fā)展奠定布局基礎(chǔ)。
建議：
1、建議政府在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，把解決就業(yè)、發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、貧困人口的職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要立足于科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把技能培訓(xùn)做為貧困群眾增收的“強(qiáng)大動(dòng)力”。提升貧困人口的技能素質(zhì)是助其脫貧的重要因素，這就需要以貧困家庭職業(yè)技能培訓(xùn)和移民勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。
2、建議在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，大力推廣“農(nóng)戶+衛(wèi)星工廠模式”。加強(qiáng)政策扶持力度，建立健全政府、企業(yè)、貧困戶一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制。科學(xué)布局衛(wèi)星工廠，充分發(fā)揮衛(wèi)星工廠對(duì)貧困村的帶動(dòng)作用，建立系統(tǒng)、完善的用工保障機(jī)制。
3、倡導(dǎo)均衡發(fā)展，還包括積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為載體的區(qū)域生態(tài)。將世界級(jí)先進(jìn)紡織集群建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、全面開放新格局結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的資源集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的將行業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行匹配，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基因，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
七、“產(chǎn)融結(jié)合”
紡織服裝企業(yè)融資難問(wèn)題長(zhǎng)期存在。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)增加技術(shù)、裝備、人才等多方面的投入和資金支持。但紡織行業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決，國(guó)家支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)融資的政策未能有效落實(shí)，銀行惜貸、利息大幅上浮、收取貸款服務(wù)費(fèi)、要求定期轉(zhuǎn)貸等問(wèn)題始終存在。
也就是說(shuō)，與其他行業(yè)相比，不論是債券發(fā)行金額還是滬深兩市企業(yè)的總市值，紡織服裝行業(yè)均處于相對(duì)落后的位置。行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合不充分有政策執(zhí)行不到位、社會(huì)認(rèn)知有偏差、金融市場(chǎng)不完善的原因，也有行業(yè)企業(yè)對(duì)資本運(yùn)作不熟悉、對(duì)金融工具使用不充分、對(duì)金融創(chuàng)新參與不及時(shí)的因素。
以資產(chǎn)證券化為例，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流的重新設(shè)計(jì)和證券分層，一方面使缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，另一方面能夠?qū)Y產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重組，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”有積極意義。作為資產(chǎn)端融資工具，資產(chǎn)證券化通過(guò)真實(shí)銷售、破產(chǎn)隔離、信托設(shè)立、資產(chǎn)分級(jí)、有限追索等機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)表外融資。以這種方式融資，紡織服裝企業(yè)即便信用評(píng)級(jí)較低，只要有優(yōu)質(zhì)財(cái)產(chǎn)也可以以較低成本獲得資金。2016年企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品獲得井噴式發(fā)展，發(fā)行規(guī)模4730億元，但行業(yè)企業(yè)對(duì)此參與使用非常有限。
建議：
1、建議政府加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)好國(guó)家對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資扶持政策，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的資金保障。建議政府規(guī)定金融機(jī)構(gòu)結(jié)合紡織企業(yè)實(shí)際采取差別化的信貸政策，對(duì)于符合資信要求企業(yè)的流動(dòng)資金需求以及項(xiàng)目投資需求，給予充分的信貸支持，包括足額、無(wú)附加條件放貸，給予合理利率，禁止貸轉(zhuǎn)存，取消不合理收費(fèi)等。
2、建議政府支持紡織企業(yè)多途徑拓寬融資渠道。積極引導(dǎo)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本進(jìn)入紡織行業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)發(fā)展各種行業(yè)性融資平臺(tái)。
八、棉花管理體制
中國(guó)棉花市場(chǎng)受進(jìn)口配額限制，內(nèi)外棉價(jià)存在價(jià)差，東南亞、印巴等國(guó)依靠原料優(yōu)勢(shì)和較低的生產(chǎn)成本大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)，搶占了中低支紗線市場(chǎng)份額，中國(guó)棉紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到巨大沖擊。國(guó)內(nèi)產(chǎn)能向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，導(dǎo)致中國(guó)紗線尤其是中低支紗線進(jìn)口量較大，尤其在棉花內(nèi)外價(jià)差加大時(shí)增加明顯。
國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)用棉成本風(fēng)險(xiǎn)高于化纖，多數(shù)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大混紡產(chǎn)品比例，非棉纖維用量逐年增加。
根據(jù)中棉行協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)棉紡用棉纖維量自2000年起直線上升到2010年的1020萬(wàn)噸，之后逐步下降，2015年的用量?jī)H為675萬(wàn)噸，降幅在34%。
2011-2014年期間，國(guó)家實(shí)施為期3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，國(guó)內(nèi)外價(jià)差最高達(dá)5000-6000元/噸。巨大的棉價(jià)差嚴(yán)重削弱了中國(guó)棉紡產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自2014年國(guó)家開始取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并開始對(duì)新疆棉實(shí)施目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格逐步回歸市場(chǎng)，內(nèi)外棉價(jià)差開始縮小。同期國(guó)內(nèi)為了去庫(kù)存，進(jìn)口棉花配額收緊。自2015年至今，內(nèi)外棉價(jià)差依然存在，最高時(shí)達(dá)到3000元/噸以上。
自棉花體制改革以來(lái)，棉花產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步向市場(chǎng)化過(guò)度。就目前實(shí)際情況看，中國(guó)棉花價(jià)格的波動(dòng)除受市場(chǎng)需求影響外，仍然受到棉花政策影響。棉花目標(biāo)價(jià)格改革促進(jìn)了棉價(jià)形成機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程，但仍然存在配額管制等相關(guān)政策的限制，棉花市場(chǎng)化機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)接軌、棉花資源自由流通，是紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。建議按照十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)各種規(guī)定和做法”的要求，加快推動(dòng)棉花管理體制改革，在實(shí)施棉花種植補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，取消棉花進(jìn)口配額和滑準(zhǔn)稅管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外棉價(jià)市場(chǎng)化對(duì)接。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門建立專項(xiàng)，加強(qiáng)棉花良種及先進(jìn)種植、采摘技術(shù)推廣，穩(wěn)定新疆棉產(chǎn)量，提升國(guó)產(chǎn)棉品質(zhì)。
與此同時(shí)，據(jù)中棉行協(xié)調(diào)研顯示，國(guó)內(nèi)棉價(jià)高于國(guó)際棉價(jià)1500元/噸以內(nèi)，棉紡企業(yè)仍有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。如果超過(guò)這個(gè)差價(jià)中國(guó)紡紗企業(yè)將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅中低支棉紗市場(chǎng)將讓位于東南亞國(guó)家，一些紡織企業(yè)將會(huì)限產(chǎn)式停產(chǎn)，不利于中國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展。因此建立差價(jià)動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制很有必要，滿足紡織企業(yè)的發(fā)展需求很有必要。
建議：
1、繼續(xù)在新疆實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策并實(shí)行量與質(zhì)協(xié)同，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。為國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)提供所需性價(jià)比高的棉花原料。
2、國(guó)家有關(guān)部門調(diào)整棉花政策，放開對(duì)進(jìn)口配額管理。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，配額分配管理機(jī)制應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，加快改革。在當(dāng)前不能取消配額管理的情況下，建議改革配額發(fā)放機(jī)制，如年末公布下年發(fā)放配額的數(shù)量（包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、滑準(zhǔn)稅等），在信用網(wǎng)站公布發(fā)放企業(yè)的數(shù)量、使用情況，便于監(jiān)督及改進(jìn)等。
3、內(nèi)外棉價(jià)差控制在1500元/噸以內(nèi)，一旦臨近，以市場(chǎng)化手段，立即啟動(dòng)保護(hù)國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)棉花原料供應(yīng)機(jī)制。
4、支持與中國(guó)棉花協(xié)會(huì)積極溝通，建立上下游可接受的國(guó)內(nèi)棉價(jià)質(zhì)量升貼水機(jī)制。支持中棉行協(xié)可擇機(jī)根據(jù)棉紡企業(yè)意見發(fā)布棉花升貼水建議表。
九、紡織行業(yè)貿(mào)易救濟(jì)
根據(jù)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從2000年至今，在WTO規(guī)則下針對(duì)中國(guó)紡織工業(yè)產(chǎn)品發(fā)起的兩反一保（反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施）案件共65起,其中反傾銷58起，保障措施6起，反補(bǔ)貼1起。從申訴主體來(lái)看，對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查案件最多的國(guó)家主要來(lái)自亞洲，其中印度最多，共計(jì)14起。而美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中對(duì)中國(guó)發(fā)起申訴最多的國(guó)家，共計(jì)4起。從涉案產(chǎn)品范圍看，化學(xué)纖維、化纖面料及其制成品是主要受調(diào)查對(duì)象，其次為棉紗線及其制成品。
2017年，中國(guó)紡織行業(yè)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查立案共3起，分別為出口哥倫比亞的牛仔布、出口印度的亞克力纖維和出口泰國(guó)的聚酯短纖遭到反傾銷調(diào)查。2018年以來(lái)，印度和墨西哥又分別對(duì)中國(guó)的亞麻紗和聚酯短纖產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
相比之下，中國(guó)主動(dòng)發(fā)起的紡織服裝貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件少之又少，從2000年至今僅8起，主要為針對(duì)腈綸和氨綸的反傾銷調(diào)查。被訴國(guó)家和地區(qū)除美國(guó)外，均來(lái)自亞洲。2017年，中國(guó)沒有主動(dòng)發(fā)起任何紡織業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
目前存在的一個(gè)突出問(wèn)題是，2017年印度單方面提高紡織品服裝進(jìn)口關(guān)稅對(duì)我行業(yè)出口利益造成嚴(yán)重?fù)p害。
2017年10月，印度單方面決定全面上調(diào)涉及稅號(hào)第50至63章的紡織品服裝產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，由原來(lái)的10%或15%上調(diào)到25%，部分產(chǎn)品上調(diào)至20%，此前高于25%的紡織品服裝產(chǎn)品稅率則維持不變。印度單方面的這一決定波及我行業(yè)約40億美元的出口份額，給相關(guān)紡織服裝出口企業(yè)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)損失。此次印度全面上調(diào)進(jìn)口稅率，造成兩國(guó)關(guān)稅差距進(jìn)一步加大，貿(mào)易不公平性增強(qiáng)。
中紡聯(lián)國(guó)際貿(mào)易辦公室第一時(shí)間向商務(wù)部外貿(mào)司反映該情況并建議采取反制措施，隨后商務(wù)部外貿(mào)司、亞洲司及世貿(mào)司和中紡聯(lián)進(jìn)行了專門的工作會(huì)議。目前商務(wù)部已決定將印度單方面提高關(guān)稅一事列為商務(wù)部長(zhǎng)與印度貿(mào)工部長(zhǎng)雙邊會(huì)議的磋商議題之一。
建議：
1、重視中美貿(mào)易摩擦升溫的不利因素。美國(guó)一直是中國(guó)紡織品服裝出口的最大單一國(guó)家市場(chǎng)，中國(guó)也是美紡織類產(chǎn)品的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2017年，中國(guó)對(duì)美出口紡織品服裝387.41億美元，占美國(guó)紡織服裝進(jìn)口總額的36.6%。目前看來(lái)，特朗普政府持較為堅(jiān)定的貿(mào)易保護(hù)主義立場(chǎng)，對(duì)貿(mào)易順差十分敏感，一上臺(tái)就威脅對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品征收45%的特別關(guān)稅，并頻頻發(fā)起“雙反”調(diào)查和“301”調(diào)查。鑒于此，紡織品服裝作為中國(guó)對(duì)美的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，年順差超過(guò)300億美元，極易受到特朗普政府貿(mào)易保護(hù)措施的沖擊，應(yīng)予以密切關(guān)注，盡可能避免成為中美貿(mào)易博弈中的犧牲行業(yè)。
2、重視來(lái)自印度紡織領(lǐng)域的不公平競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)不合理的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，必要時(shí)采取相應(yīng)的反制措施。特別是在RCEP自貿(mào)區(qū)談判中，要堅(jiān)持將棉紗列入中印貨物關(guān)稅減讓的敏感產(chǎn)品清單，采取不降低進(jìn)口關(guān)稅（目前稅率為5%）或者堅(jiān)守保留15年以上過(guò)渡期的底線，為棉紡企業(yè)爭(zhēng)取公平合理的產(chǎn)業(yè)利益。
十、品牌建設(shè)與“文化自信”
中國(guó)每年有大量的消費(fèi)需求在海外實(shí)現(xiàn)，但海淘到的產(chǎn)品卻很多來(lái)自中國(guó)；消費(fèi)范圍也從奢侈品等轉(zhuǎn)向奶粉等日用品。這反映出消費(fèi)外流的原因不只在制造能力上，也在品牌影響與消費(fèi)環(huán)境上。世界品牌實(shí)驗(yàn)室的一項(xiàng)對(duì)比研究顯示，中國(guó)國(guó)民對(duì)本土品牌的信任度不高，品牌忠誠(chéng)度比日韓要低一些。中日韓消費(fèi)者最喜愛的品牌TOP10中，日本本土品牌在前10名中占了8位，韓國(guó)本土品牌占了5位，中國(guó)只有華為和同仁堂兩家。這充分反映出行業(yè)在環(huán)境建設(shè)的不足。
在品牌建設(shè)與渠道建立方面，本土服裝品牌在傳統(tǒng)商業(yè)渠道依然面臨較高的渠道成本。據(jù)商務(wù)部重點(diǎn)流通企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2016 年便利店、購(gòu)物中心、超市銷售額增長(zhǎng)較快，增速分別為 7.7%、7.4%和 6.7%；專業(yè)店、百貨店銷售額增長(zhǎng)較慢，增速分別為 3.1%和 1.3%，百貨店增速較上年下降 2.1 個(gè)百分點(diǎn)，專業(yè)店增速比上年提高 2.8 個(gè)百分點(diǎn)。從競(jìng)爭(zhēng)方式看，百貨店、超市、購(gòu)物中心同質(zhì)化較為嚴(yán)重，千店一面、千店同品現(xiàn)象突出，其中百貨業(yè)約 87%的商品雷同。同質(zhì)化必然導(dǎo)致過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，零售企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)甚至是無(wú)利經(jīng)營(yíng)。從租金成本看，房地產(chǎn)價(jià)格上漲推漲商業(yè)地產(chǎn)租金，一線城市表現(xiàn)尤為明顯。此外，人工成本、商業(yè)用電成本等均是零售企業(yè)成本增加的重要影響因素。
在品牌建設(shè)與文化自信方面，紡織服裝作為文化載體和時(shí)尚表達(dá)，離建立中華民族文化自信的目標(biāo)要求依然有差距，行業(yè)內(nèi)文化資源的應(yīng)用與推廣程度不高，消費(fèi)市場(chǎng)培養(yǎng)力度不夠，中國(guó)時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)與品牌影響力亟待提升。在責(zé)任建設(shè)方面，行業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)深度、重視程度需要加強(qiáng)。市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然面臨挑戰(zhàn)，假冒偽劣的個(gè)別現(xiàn)象對(duì)行業(yè)消費(fèi)環(huán)境形成了破壞，賒銷行為對(duì)供應(yīng)鏈誠(chéng)信與產(chǎn)業(yè)協(xié)同造成了一定影響，信息時(shí)代行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)和信用體系建設(shè)亟待探索。
紡織服裝傳統(tǒng)工藝作為中國(guó)傳統(tǒng)工藝的重要組織部分，資源豐富，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目中紡織非遺多達(dá)百余項(xiàng)，倍受國(guó)家及行業(yè)關(guān)注與重視，但是在保護(hù)與傳承的過(guò)程中還缺乏產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的有效機(jī)制。
建議：
1、提議政府規(guī)范商業(yè)渠道環(huán)節(jié)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，降低渠道環(huán)節(jié)成本壓力。有效降低零售行業(yè)的流通成本，為本土品牌探索商業(yè)模式，構(gòu)建良好的渠道通路，贏得更好的品牌溢價(jià)提供健康的發(fā)展環(huán)境。
2、提議政府進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假侵權(quán)的問(wèn)題，加強(qiáng)品牌維權(quán)力度，加快電子商務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度，提高違規(guī)成本；
3、提議政府對(duì)中國(guó)國(guó)產(chǎn)品牌進(jìn)行大力宣傳。加大傳播中國(guó)本土文化價(jià)值精髓的力度，在消費(fèi)層面培育審美自信與文化自信。
4、提議政府加強(qiáng)紡織非遺保護(hù)、傳承與創(chuàng)新。建議相關(guān)部門在非遺傳承重視發(fā)揮文化系統(tǒng)、院校、傳承人群作用的同時(shí)，更積極、更充分地發(fā)揮紡織服裝行業(yè)設(shè)計(jì)、品牌、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，延伸紡織服裝非遺保護(hù)鏈，建立全社會(huì)、全行業(yè)共同參與的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和新時(shí)代要求的系統(tǒng)化、科學(xué)化、可持續(xù)的紡織非遺保護(hù)與傳承體系。
5、提議政府有效防范網(wǎng)絡(luò)寡頭形成渠道壟斷，促進(jìn)紡織品服裝銷售中的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)寡頭的渠道壟斷，造成了公平、公正利益分配模式的內(nèi)在失衡，妨礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。提議政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道壟斷行為予以規(guī)范和限制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
