一、中美經(jīng)貿(mào)重大關(guān)切
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴將于2020年1月13日至15日率團(tuán)訪問華盛頓,與美方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和終端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí),雙方達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。歷時(shí)22個(gè)月的中美貿(mào)易戰(zhàn)終于迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。
(中美一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革開放的大方向,以及自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實(shí),將有助于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),改善營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,更好維護(hù)包括外國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,也有利于保護(hù)中方企業(yè)在對(duì)美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大,中方企業(yè)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)化、商業(yè)化原則,增加從包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),有助于順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì),滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。)
二、中美貿(mào)易戰(zhàn)4輪加征關(guān)稅梳理
2018年7月6日,對(duì)中國(guó)輸美340億美元商品加征25%關(guān)稅(涉稅商品對(duì)華進(jìn)口依存度6.2%)。
2018年8月23日,對(duì)中國(guó)輸美160億美元商品加征25%關(guān)稅(涉稅商品對(duì)華進(jìn)口依存度6.3%)。
2018年9月24日,對(duì)中國(guó)輸美2000億美元商品加征10%關(guān)稅,并于2019年5月10日上調(diào)至25%。
。ㄉ娑惿唐穼(duì)華進(jìn)口依存度8.0%)
(含紡織品類產(chǎn)品金額大于40億美元)
2019年9月1日,對(duì)中國(guó)輸美3000億美元商品中第一批(A清單)加征15%關(guān)稅。并計(jì)劃于2019年12月15日對(duì)中國(guó)輸美3000億美元商品中第二批(B清單)加征15%關(guān)稅。
(涉稅商品對(duì)華進(jìn)口依存度21.5%)
。êb家紡類產(chǎn)品金額大于400億美元)
以上4輪涉稅商品對(duì)華進(jìn)口依存度累計(jì)42%,這意味著上述美國(guó)進(jìn)口商品有42%從中國(guó)進(jìn)口,并且,加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響一輪比一輪大。
(數(shù)據(jù)來源:日本內(nèi)閣府《世界經(jīng)濟(jì)的潮流》報(bào)告,2019年7月26日發(fā)布;中國(guó)紡織國(guó)際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟)
進(jìn)展:
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月13日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布了中國(guó)輸美3000億美元商品關(guān)稅加征的修改通知:正式對(duì)原定于12月15日生效的B清單商品暫停加征關(guān)稅;A清單商品加征的關(guān)稅由15%降到7.5%(暫未生效,生效前維持加征15%) 。
三、中美紡織品服裝貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì):
2019年1-11月,中國(guó)紡織品服裝出口總額為2469.40億美元,同比減少2.80%。其中,服裝出口1376.48億美元,同比減少4.93%;紡織品出口1092.92億美元,同比增長(zhǎng)0.03%。
同期,對(duì)美國(guó)出口紡織品服裝419.50億美元,同比減少6.97%,出口占比16.98%。(同期對(duì)歐盟數(shù)據(jù):出口額428.44億美元,同比減少5.67%,出口占比17.35%)
其中對(duì)美出口:
紡織品:115.14億美元,同比減少8.62%,出口占比10.54%。(同期對(duì)歐盟數(shù)據(jù):出口額120.18億美元,同比減少1.72%,出口占比11%)
服裝:304.36億美元,同比減少6.33%,出口占比22.11%。(同期對(duì)歐盟數(shù)據(jù):出口額308.25億美元,同比減少7.13%,出口占比22.39%)
據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì):
2019年1-11月,美國(guó)進(jìn)口紡織品服裝1034.63億美元(2018年為1026.07億美元),其中紡織品進(jìn)口254.11億美元(2018年為257.92億美元),服裝進(jìn)口780.52億美元(2018年為768.15億美元)。
自中國(guó)進(jìn)口:
紡織品服裝:342.70億美元(2018年為374.83億美元),占美進(jìn)口比33.41%(2018年占比33.78%)
紡織品:107.58億美元(2018年為120.39億美元),占美進(jìn)口比43.00%(2018年占比42.83%)
服裝:235.12億美元(2018年為254.44億美元),占美進(jìn)口比30.25%(2018年占比30.71%)
另?yè)?jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2019年1-11月,美國(guó)對(duì)越南和孟加拉國(guó)的服裝進(jìn)口額同比增幅均超過10%,單價(jià)分別上漲了4.3%和5.3%,中國(guó)則下跌了4%。
觀點(diǎn):
從數(shù)據(jù)看:
中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑:雖然中國(guó)紡織品服裝對(duì)美出口下降,但出口占比依然保持高比例,與歐盟比較也相差不多。這說明我國(guó)紡織品服裝在美國(guó)市場(chǎng)依然保持較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑:橫向?qū)Ρ燃徔椘贩b在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)中的占比,中國(guó)依然自成一檔。
從單價(jià)來看,2019年1-11月,越南、孟加拉國(guó)對(duì)美出口服裝單價(jià)上漲,而中國(guó)下跌,說明了中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)面影響:
美國(guó)采購(gòu)商將對(duì)華訂單轉(zhuǎn)移,新供應(yīng)商勢(shì)必提高產(chǎn)品價(jià)格;同時(shí),中國(guó)供應(yīng)商與美國(guó)采購(gòu)商共同承擔(dān)部分加稅成本,導(dǎo)致出口單價(jià)下降。所以貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
另?yè)?jù)(新浪美股消息):據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù),2019年1-11月美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口貨物金額下降15%,對(duì)中國(guó)出口下降11.4%,對(duì)日本、加拿大貨物貿(mào)易逆差均有下降。
"貿(mào)易戰(zhàn)"給美國(guó)制造業(yè)造成打擊,商業(yè)投資下滑。據(jù)美國(guó)商務(wù)部分析,自2018年2月以來,美國(guó)加征關(guān)稅使美公司蒙受460億美元的損失,受報(bào)復(fù)性關(guān)稅打擊的美國(guó)商品出口也急劇下降。分析顯示:截止2019年11月底的12個(gè)月中,受到報(bào)復(fù)性關(guān)稅打擊的美國(guó)商品出口同比下降23%
從國(guó)際環(huán)境看:
2020年1月初,世界銀行發(fā)布新版 "全球經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測(cè)報(bào)告",認(rèn)為在貿(mào)易、投資疲軟等多種因素的綜合影響下,2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為2.4%,低于2018年0.6個(gè)百分點(diǎn)、2017年0.8個(gè)百分點(diǎn)。
分類型來看,2019年全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速將由2018年的2.2%縮減為1.6%。其中歐元區(qū)19國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)增速都約為1.1%,屬于發(fā)達(dá)國(guó)家中拖后腿的。
預(yù)測(cè)美國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)增速為2.3%,比2018年減少0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2019年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒂缮夏甑?.3%下降為3.5%,其中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6.1%,高于其他主要發(fā)展中國(guó)家增速,并且是這些國(guó)家中唯一一個(gè)達(dá)到6%的。
這就是說:2019年中美兩國(guó)都是"各自的群體中"經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速最高的國(guó)家,而且也是"各自的群體中"經(jīng)濟(jì)總量最高的國(guó)家。
世界銀行認(rèn)為全球增長(zhǎng)前景:下行風(fēng)險(xiǎn)占主導(dǎo),主要經(jīng)濟(jì)體下滑幅度超過預(yù)期,部分國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)容易出現(xiàn)金融動(dòng)蕩--預(yù)示著他們?cè)?020年,仍將可能保持緩慢增長(zhǎng)。決策者應(yīng)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,以促進(jìn)基礎(chǔ)廣泛的增長(zhǎng),這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看:
2019年,雖然面臨國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難,全國(guó)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,保持了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
中國(guó)海關(guān)總署14日日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2019年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)31.54萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)3.4%,全年進(jìn)出口、出口、進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高。在全球貿(mào)易增長(zhǎng)陷于停滯的背景下,中國(guó)外貿(mào)再創(chuàng)佳績(jī),展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與活力,也為全球經(jīng)濟(jì)對(duì)抗下行壓力發(fā)揮了重要作用。
紡織品服裝出口,按人民幣計(jì),當(dāng)月出口1753.2億元,同比(下同)增長(zhǎng)9.3%,其中,紡織品出口773.4億元,增長(zhǎng)12.8%,服裝出口979.8億元,增長(zhǎng)6.7%。1-12月,紡織品服裝累計(jì)出口18730.1億元,增長(zhǎng)2.6%,其中紡織品出口8283.2億元,增長(zhǎng)5.5%,服裝出口10446.9億元,微增0.3%。
按美元計(jì),12月紡織品服裝出口249.5億美元,增長(zhǎng)7.9%,其中紡織品出口110.1億美元,增長(zhǎng)11.4%,服裝出口139.5億美元,增長(zhǎng)5.4%。1-12月紡織品服裝累計(jì)出口2715.7億美元,下降1.9%,其中紡織品出口1202億美元,微增0.9%,服裝出口1513.7億美元,下降4%。
以民營(yíng)企業(yè)為主,最早進(jìn)行市場(chǎng)化改革的傳統(tǒng)支柱民生產(chǎn)業(yè)--紡織行業(yè),堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展。這樣的成績(jī)著實(shí)來之不易。
四、應(yīng)對(duì)
" 講好自己的故事,根據(jù)行業(yè)要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
" 充分利用外貿(mào)穩(wěn)步提質(zhì)發(fā)展舉措。
" 出口市場(chǎng)多元化。
" 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,深挖國(guó)內(nèi)巨大的中產(chǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉市場(chǎng)。
" 堅(jiān)定信心,貿(mào)易全球化不可逆轉(zhuǎn)。
這場(chǎng)歷時(shí)22個(gè)月的貿(mào)易戰(zhàn),是中國(guó)發(fā)展路上嚴(yán)峻的遭遇戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)受住了美國(guó)強(qiáng)大的貿(mào)易戰(zhàn)沖擊,保持了健康的經(jīng)濟(jì)基本面,發(fā)展繼續(xù)呈良好態(tài)勢(shì),公眾心理和社會(huì)秩序井然。
展望今后,中美貿(mào)易戰(zhàn)并未結(jié)束,接下來的談判會(huì)更艱難、膠著。但國(guó)人心態(tài)已然更加從容。我們無(wú)法預(yù)測(cè)未來都會(huì)發(fā)生什么,但我們更有信心的是,它們無(wú)一例外都難不倒我們。