堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計地釋放消費需求,發(fā)揮好消費的基礎性作用;也要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關鍵作用。應著力釋放消費潛力,多措并舉促進消費回升,擴大居民消費,適當增加公共消費,穩(wěn)步增加居民收入,使居民消費為擴大內(nèi)需注入強勁活力。要把擴大有效投資與推進調(diào)結構、補短板、強弱項有機結合起來,精準聚焦基礎設施的短板領域
近日召開的中共中央政治局會議指出,要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。4月23日召開的部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會再次對此加以強調(diào)。
內(nèi)需,既包括消費,也包括投資,是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力。2008年國際金融危機以來,最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續(xù)保持在高位,不少年份的貢獻率超過了100%。2019年,我國貨物和服務凈出口保持平穩(wěn)增長,對GDP的貢獻率達到11%,但內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到89%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.8%,表明內(nèi)需特別是消費是中國經(jīng)濟增長的第一拉動力。
今年以來,新冠肺炎疫情在全球蔓延,全球生產(chǎn)和需求遭受全面沖擊,而且對全球經(jīng)濟的巨大沖擊還在持續(xù)演變。在這樣的形勢下,中央重申并部署堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,既是應對外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的重要舉措,更是維護我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會的必然選擇。
堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,既要千方百計地釋放消費需求,發(fā)揮好消費的基礎性作用;也要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關鍵作用。
從釋放消費需求角度看,我國有14億多人口,是全球規(guī)模最大的市場,蘊藏著巨大的市場空間與消費容量。隨著我國綜合國力穩(wěn)步提升,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元,人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴大,消費升級趨勢也將進一步增強。龐大的市場空間和強勁的消費能力,可以有效地為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的支撐。盡管受疫情沖擊影響,國內(nèi)消費有所下降,但消費需求只是暫時被抑制,居民消費意愿和能力并未消失。
從另一個角度看,我國有著雄厚的物質(zhì)基礎和完備的產(chǎn)業(yè)體系,擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,生產(chǎn)條件不斷改善,具有較強的抵御風險能力。而且,隨著近年來供給側(cè)結構性改革穩(wěn)步推進和科技創(chuàng)新水平不斷提升,商品和服務供給質(zhì)量和水平也在穩(wěn)步提升,促進消費“擴容提質(zhì)”有著更加扎實的基礎。
因此,我們必須著力釋放消費潛力,要切實做好推動復工復產(chǎn)、復商復市各項工作,多措并舉促進消費回升,擴大居民消費,適當增加公共消費,特別是要穩(wěn)步推進收入分配改革,穩(wěn)步增加居民收入,讓廣大居民敢于消費、愿意消費、有地方消費,使居民消費為擴大內(nèi)需注入強勁活力。
從擴大有效投資角度看,我國許多地方的基礎設施仍然存在明顯短板。我國基礎設施人均資本存量只有西方發(fā)達國家的20%至30%;東部不少地區(qū)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領域同樣存在不少“短板”;西部地區(qū)基礎設施存量相當于全國平均水平的一半左右,中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)與東部地區(qū)的差距明顯。特別是隨著新興技術日新月異,新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾,新型基礎設施短板進一步暴露,新型基建蘊藏著巨大的投資空間。
因此,我們也必須按照中央決策部署,立足當前、著眼長遠,既要抓好新型基礎設施建設,為新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造廣闊舞臺;也要把擴大有效投資與推進調(diào)結構、補短板、強弱項有機結合起來,精準聚焦基礎設施的短板領域,聚焦影響民生改善、生態(tài)環(huán)境保護和增強發(fā)展后勁領域。
總之,面對復雜嚴峻的內(nèi)外部形勢,我們必須始終把保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作為當前形勢下的重中之重,堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,加大政策對沖力度,積極的財政政策更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,增強宏觀政策合力,扎實做好“六穩(wěn)”工作,擴大有效需求,暢通經(jīng)濟循環(huán),促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。