4月17日召開的中央政治局會議強調,要堅定實施擴大內需戰(zhàn)略。在剛剛過去的“五一”假期,國內市場顯示出強大活力。文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,“五一”假期,全國共接待國內游客1.15億人次,實現(xiàn)國內旅游收入475.6億元。各大商場、餐館也在逐步恢復人氣,消費者熱情高漲。隨著復工復產(chǎn)全面展開,經(jīng)濟運行基本趨勢持續(xù)向好。4月30日發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數(shù)顯示,4月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和非制造業(yè)商務活動指數(shù)均位于榮枯線以上。在疫情對世界經(jīng)濟和國際貿易沖擊的影響開始顯現(xiàn),出口下行壓力明顯加大的當下,擴大內需具有緊迫的現(xiàn)實意義。
實施擴大內需戰(zhàn)略既是當務之急更是長遠之策
在疫情防控常態(tài)化背景下,立足國內需求,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,不僅是當務之急,更是長遠之策。
我國經(jīng)濟增長一度長期依賴“大進大出、兩頭在外”的出口拉動,容易受到外部市場環(huán)境的影響,抵御風險能力不強。近年來,我國積極擴大國內需求,增強經(jīng)濟內生增長動力,取得了良好成效。特別是2008年國際金融危機以來,最終消費支出和資本形成總額對我國GDP的貢獻率持續(xù)保持在高位。2019年,我國貨物和服務凈出口保持平穩(wěn)增長,對GDP的貢獻率達到11%,但內需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到89%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.8%,內需特別是消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力。
當前,疫情仍在全球蔓延,世界經(jīng)濟活動收縮,進出口市場不確定性增加,部分制造業(yè)企業(yè)反映新簽訂的出口訂單銳減,甚至已開工生產(chǎn)的訂單被取消。更令人擔憂的是,國際上出現(xiàn)一股“全球化逆流”。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為:“總的來看,受新冠肺炎疫情沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的區(qū)域化、本土化可能是一個新趨勢。”中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲也表示,應對疫情挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟應“以內為主,以外為輔”,抓緊形成市場的內循環(huán),同時加強國際合作,考慮疫情之后形成全新的更加安全可靠可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈布局。
消費升級趨勢增強 基建投資空間巨大
堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,既要千方百計釋放消費需求,發(fā)揮好消費的基礎性作用,也要積極擴大有效投資,發(fā)揮好投資的關鍵作用。
從消費來看,我國有14億人口,是全球規(guī)模最大的市場,具有巨大市場空間。近年來,隨著綜合國力的不斷提升,我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。2019年,我國人均GDP突破1萬美元,中等收入群體規(guī)模繼續(xù)擴大,消費升級趨勢進一步增強。龐大的市場空間和不斷增強的消費能力,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強大支撐。以城市群、都市圈發(fā)展為重點推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化,是挖掘內需潛力的重要抓手,也是支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件。疫情影響只是暫時抑制了消費需求,4月份以來,我國服務業(yè)穩(wěn)步復蘇,餐飲業(yè)明顯回暖,直播帶貨、生鮮電商、在線教育、遠程問診等新型消費發(fā)展如火如荼。
此外,我國具有完備的產(chǎn)業(yè)體系,擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類,生產(chǎn)制造能力強大。隨著近年來供給側結構性改革穩(wěn)步推進和科技創(chuàng)新水平不斷提升,國內市場上商品和服務的供給質量和水平在穩(wěn)步提升,為促進消費“擴容提質”提供了堅實基礎。
從投資來看,老基建空間廣闊,新基建方興未艾。我國許多地方的傳統(tǒng)基礎設施仍然存在明顯短板。中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)與東部地區(qū)的差距明顯,東部也有不少地區(qū)在交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等領域存在“短板”。隨著新興技術發(fā)展,新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,新型基建蘊藏著巨大的投資空間。尤其是中央提出“加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度”后,各地紛紛出臺相應舉措,搶占發(fā)展先機,新基建點燃了經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
把擴大內需的各項政策舉措抓實抓細抓落地
下一步,堅定實施擴大內需戰(zhàn)略,必須把擴大內需的各項政策舉措抓實抓細抓落地。“全面復工復產(chǎn)是當前面對的最緊迫、最重要任務。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,當前,疫情對世界經(jīng)濟和國際貿易沖擊的影響開始顯現(xiàn),出口下行壓力明顯加大。因此,必須加快落實擴大內需戰(zhàn)略的各項舉措,盡快釋放超大規(guī)模國內市場的需求潛力,帶動企業(yè)銷售持續(xù)回暖、經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
堅定實施擴大內需戰(zhàn)略是應對外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素顯著增多的重要舉措,更是維護我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會的必然選擇。
面對復雜嚴峻的外部形勢,我們必須始終把保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定作為當前形勢下的重中之重,堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,繼續(xù)深入做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!比蝿眨七M復工復產(chǎn)、復商復市,擴大居民消費,適當增加公共消費。同時,繼續(xù)把擴大有效投資與推進調結構、補短板、強弱項有機結合,精準聚焦基礎設施的短板領域,聚焦影響民生改善、生態(tài)環(huán)境保護和增強發(fā)展后勁領域。只有牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點,多措并舉,才能有效緩解外部壓力,增強經(jīng)濟內生增長動力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。