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　　由《財(cái)經(jīng)》雜志、《財(cái)經(jīng)智庫》主辦的“全球經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)發(fā)布”于4月11日舉行。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生出席并發(fā)表演講。
　　
　　張燕生表示，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈重塑，做好自立自強(qiáng)，開放合作的供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。一個(gè)浪漫的時(shí)代結(jié)束，過去我們?nèi)�十年熟悉的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系架構(gòu)恐怕不會(huì)再繼續(xù)下去。但是，一個(gè)新的神奇的時(shí)代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向干預(yù)、向意識(shí)形態(tài)化，它會(huì)對(duì)全球的三鏈產(chǎn)生非常大的沖擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數(shù)字全球化、服務(wù)全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意愿仍然會(huì)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生比較密切的合作趨勢。
　　
　　以下為演講實(shí)錄：
　　
　　張燕生：因?yàn)樽詈笠粋�(gè)講是最討人嫌的，所以我盡可能控制時(shí)間。燕冬總給我加了一個(gè)“預(yù)測”，我沒寫“預(yù)測”，我主要從中長期的角度談一下前瞻。
　　
　　談一下2021，我的題目就說明了我的觀點(diǎn)，我的題目是“今明年兩年中國經(jīng)濟(jì)顯著好于預(yù)期，全球宏觀政策的鐘擺向就業(yè)傾斜”，也就是一鳴主任講到的實(shí)質(zhì)性通脹，什么叫實(shí)質(zhì)性通脹，和元春校長講的通縮比通脹更可怕，以及益平教授講的市場的情緒怎么看2021年中國和美國的相對(duì)表現(xiàn)。我的觀點(diǎn)非常簡單，也就是世界可能回不去了。我的看法是，這個(gè)回不去包括宏觀政策，元春校長說通脹可能是最不可怕的，最可怕的是通縮。這是我的第一個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為全球宏觀政策的鐘擺可能還是擺向了要?jiǎng)?chuàng)造更好的就業(yè)、更好的增長態(tài)勢，尤其對(duì)中美，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)更好的全球競爭和領(lǐng)導(dǎo)地位，因此它會(huì)下這么大的氣力去刺激經(jīng)濟(jì)。
　　
　　第二個(gè)我問自己的問題，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易恢復(fù)性增長態(tài)勢會(huì)持續(xù)下去嗎？我們都知道2021年IMF預(yù)測全球是6%，美國是6.4%，WTO預(yù)測全球的貿(mào)易是8%，去年是5.3%的收縮�？梢钥吹�，國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)2021年全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的預(yù)測是非常非常強(qiáng)勁恢復(fù)的，我的問題是它能持續(xù)下去嗎？我的第二句話是凡是逆境都是調(diào)整的黃金期，對(duì)中國來講，怎么把握住今后可能出現(xiàn)的大的調(diào)整、動(dòng)蕩和沖擊的危和機(jī)。因此，我就這個(gè)問題問了三句話：第一個(gè)問題，全球化進(jìn)入下半場恐怕系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)明顯上升，機(jī)遇還在嗎？第二個(gè)問題，全球貿(mào)易投資恢復(fù)增長是繼續(xù)下去嗎？剛才元春校長舉了一下增長的貿(mào)易數(shù)據(jù)，你可能給的數(shù)據(jù)是1990年到2007年貿(mào)易增長率和GDP增長的倍數(shù)大幅度明顯高于2009年到現(xiàn)在。從這個(gè)角度講，過去三十年我們所熟悉的貿(mào)易增長的基本態(tài)勢，可能會(huì)發(fā)生一些重要的變化。第三個(gè)問題，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的格局還能繼續(xù)下去嗎？我講了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈形成的依據(jù)是三個(gè)因素：一是全球化，現(xiàn)在講逆全球化。二是IT革命帶來的國際分工，現(xiàn)在講的是AI革命，AI革命和IT革命對(duì)全球的影響是一樣的嗎？恐怕是不一樣的。元春校長說，全球勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然是減速的趨勢，說明IT革命還沒有給全球勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率上升的創(chuàng)造性效益。但是，IT革命和AI革命一個(gè)最大的不同是，IT革命帶來了全球綜合物流革命和供應(yīng)鏈管理，一個(gè)產(chǎn)品可以在全世界生產(chǎn)，還可以做到零庫存，及時(shí)供貨。AI革命呢，鏈條更短，鏈條更本地化，鏈條更意識(shí)形態(tài)化。在這種情況下，國際大三角的分工格局，即使是用經(jīng)濟(jì)刺激，再大的刺激力度，世界不一樣了。我們是用舊范式研究新問題，還是用新范式研究新問題，這恐怕是我們要把握的。我后面的結(jié)論是做好自己的事情，構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)重點(diǎn)，國內(nèi)大循環(huán)是主體，雙循環(huán)是三個(gè)深耕，深耕東亞，深耕一帶一路，深耕美歐網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　第二部分，從多邊體系，未來的前景會(huì)怎么樣？未來全球化治理的架構(gòu)可能是非常不確定的�，F(xiàn)在世界有三種治理觀：一是傳統(tǒng)的基于規(guī)則的自由貿(mào)易的治理觀，美國會(huì)認(rèn)為，這個(gè)系統(tǒng)美國吃虧，中國占便宜。二是美國最近提出來的基于對(duì)等的公平貿(mào)易的治理觀，現(xiàn)在有一個(gè)趨勢，就是傳統(tǒng)的基于規(guī)則的自由貿(mào)易治理觀和基于對(duì)等的公平貿(mào)易治理觀，在拜登說“美國回來了”，這兩種治理觀現(xiàn)在開始并軌。三是基于公平的包容貿(mào)易的治理觀。這三種治理觀的未來是合作還是對(duì)抗？拜登目前的貿(mào)易代表和拜登的政策主張，有可能多邊體系有可能面臨的是更多的對(duì)抗。我們可以看到，新的美國貿(mào)易代表戴女士講，下一步要把應(yīng)對(duì)中國所帶來的挑戰(zhàn)作為美國的關(guān)鍵和優(yōu)先事項(xiàng)，而拜登回歸多邊主義很大程度有可能會(huì)在盟國體系價(jià)值觀方面承擔(dān)更多的國際責(zé)任。現(xiàn)在多邊體系，美國回來了，但在維護(hù)美國的核心利益和霸權(quán)地位，實(shí)際上未來有可能世界會(huì)出現(xiàn)更多的沖突和對(duì)抗。
　　
　　全球區(qū)域化出現(xiàn)了分散、重組，而推動(dòng)貿(mào)易投資的自由化便利化出現(xiàn)新動(dòng)向。去年中國達(dá)成了兩個(gè)重要協(xié)議：RCEP、中歐全面投資協(xié)定。中國現(xiàn)在要積極考慮加入CPTPP，世界上的一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)則。這里能看出什么呢？中國RCEP的零關(guān)稅十年內(nèi)能達(dá)到90%，中日韓下一步的談判零關(guān)稅有可能達(dá)到95%，CPTPP零關(guān)稅99.5%，區(qū)域化對(duì)中國來講，市場越來越開放，中歐的全面投資協(xié)定，中國全面考慮加入CPTPP，代表著中國下一步的制度會(huì)更加開放。從目前的情況看，區(qū)域化的分化重組是我們對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)最不確定的因素。
　　
　　簡單談一下貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的前景。
　　
　　貿(mào)易我問了自己五個(gè)問題：第一、國際貿(mào)易還是世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎嗎？我的結(jié)論，恐怕貿(mào)易過去三十年的黃金時(shí)代結(jié)束。第二、貿(mào)易還是基于國際工序分工的中間品貿(mào)易體系嗎？我的看法，拜登上臺(tái)以后，恐怕我們會(huì)發(fā)現(xiàn)國際工序分工的貿(mào)易體系恐怕會(huì)發(fā)生重大變化。第三、國際貿(mào)易的區(qū)域化會(huì)不會(huì)形成新的格局，區(qū)域化的格局，也就是會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新冠疫情結(jié)束以后全球需求東移、供給東移、創(chuàng)新東移、資本東移、貨幣和金融合作東移的新趨勢，能夠逆轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢的風(fēng)險(xiǎn)在明顯上升。第四、國際貿(mào)易的格局怎么才能破解薩繆爾森陷井，中國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)步、貿(mào)易進(jìn)步不可避免的會(huì)動(dòng)發(fā)達(dá)國家的奶酪，由互補(bǔ)性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成競爭性結(jié)構(gòu)，也就是中國能不能構(gòu)建更高水平的互補(bǔ)型的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更高層次的共享型貿(mào)易合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從贏者通吃轉(zhuǎn)變成互補(bǔ)、共享、合作的結(jié)構(gòu)，這一步對(duì)中國的發(fā)展是很重要的。第五、很多專家都談到了3060的問題，怎么解決我們綠色貿(mào)易，碳達(dá)峰、碳中和？
　　
　　最后一句話，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈重塑，做好自立自強(qiáng)，開放合作的供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。一個(gè)浪漫的時(shí)代結(jié)束，過去我們?nèi)�十年熟悉的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系架構(gòu)恐怕不會(huì)再繼續(xù)下去。但我認(rèn)為，一個(gè)新的神奇的時(shí)代開始了，核心的問題是在變化中，向安全、向干預(yù)、向意識(shí)形態(tài)化，它會(huì)對(duì)全球的三鏈產(chǎn)生非常大的沖擊，但是我們可以看到，新的科技革命和世界在數(shù)字全球化、服務(wù)全球化、人文全球化過程中，渴望合作的意愿仍然會(huì)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生比較密切的合作趨勢。因此，2021年我們說的最多的一句話叫“開局”，一個(gè)新的世界開始了，一個(gè)新的時(shí)代開始了。
　　
　　我就講這么多。