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　　工業(yè)平穩(wěn)運行是宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定的重要支撐，是關(guān)系國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要一環(huán)，其高質(zhì)量發(fā)展直接影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，面對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新使命新任務(wù)新要求，振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性更加凸顯。近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）�！秾嵤┓桨浮穲猿謫栴}導向和目標導向相結(jié)合，實招硬招多，政策含金量高，突出呈現(xiàn)六“力”亮點。
　　
　　一、向循環(huán)暢通要紅利，不斷注入發(fā)展動力
　　
　　當前，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，但發(fā)展過程中也面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟運行的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，工業(yè)品價格高位運行，中下游行業(yè)、私營和中小微企業(yè)穩(wěn)定恢復尚不牢固等制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點和堵點仍然存在。因此，《實施方案》將打通堵點卡點，確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通放在首位，強調(diào)要多策并舉，通過扎實推進能源安全保供、做好大宗原材料保供穩(wěn)價、保持重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈順暢穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本盤。這些舉措，致力于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，突破供給約束堵點，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)�？梢哉f，工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開供給和需求的良性互動，通過打通堵點卡點為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入動力，是破解高質(zhì)量難題的關(guān)鍵所在。
　　
　　二、拓寬市場發(fā)展空間，有效激發(fā)需求潛力
　　
　　內(nèi)需潛力大是我們的優(yōu)勢所在，是我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大實際。我國擁有近14億人口，中等收入群體超過4億，世界最大規(guī)模的中等收入群體蘊含著巨大消費升級需求。新一輪科技革命日新月異，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能提供了有利契機。當前，工業(yè)內(nèi)部“挖潛”空間仍然較大，工業(yè)保持平穩(wěn)運行是有條件、有支撐的，激發(fā)工業(yè)蘊含的潛力是振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義�！秾嵤┓桨浮访鞔_提出，促進重大項目落地見效，大力推進企業(yè)技術(shù)改造，培育新業(yè)態(tài)新模式，加快釋放重點領(lǐng)域消費潛力，提高外資外貿(mào)發(fā)展水平，這些都致力于拓寬市場發(fā)展空間、激發(fā)市場需求潛力，是振作工業(yè)經(jīng)濟運行的重要力量。
　　
　　三、聚焦全要素多角度，切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力
　　
　　推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項復雜的工程，要堅持系統(tǒng)觀念、久久為功，把握好政策的實施力度，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌長遠目標和短期目標。要在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念�！秾嵤┓桨浮窂娜�要素視角，提出了一系列政策措施。在資金支持方面，強調(diào)加大制造業(yè)融資支持力度，特別是增加制造業(yè)中長期貸款投放，引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，進一步提升融資支持的精準性和有效性。在人力資源保障方面，提出要著力破解企業(yè)用工難題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的用工保障。在政策標準方面，強調(diào)重點行業(yè)發(fā)展政策、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，通過不斷強化標準的帶動和倒逼作用提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，一定不是產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的“一枝獨秀”，而是通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成“百花齊放”的新局面，使工業(yè)發(fā)展的速度、效益、質(zhì)量、安全相統(tǒng)一。
　　
　　四、優(yōu)化綜合支持方式，有效增強支撐力
　　
　　振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟需優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政策支持方式，形成政府、市場雙輪驅(qū)動效應。要改變單純依靠政府提升工業(yè)發(fā)展效益的慣性思維，切實調(diào)動各類主體積極性和主動性�！秾嵤┓桨浮诽岬剑�要減輕中小企業(yè)負擔、優(yōu)化市場環(huán)境。從主要內(nèi)容看，政策舉措非常實，不但對行業(yè)平穩(wěn)運行有重要的保障作用，對整個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也起到引領(lǐng)、帶動作用。繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)減負紓困，對于更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力具有重要意義。優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。只有通過打造一流營商環(huán)境，促進大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
　　
　　五、加強部門有效協(xié)同，努力形成政策合力
　　
　　一分部署、九分落實，政策的引領(lǐng)作用，關(guān)鍵靠落實。要清醒看到，當前平衡工業(yè)增長與質(zhì)量之間的關(guān)系，需要“繡花”功夫，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與政策供給之間的矛盾是客觀存在的，執(zhí)行好產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的價格、消費、稅收等政策，需要各部門協(xié)同配合。各項具體工作也要進行相應的分解，按節(jié)點有序開展，按職責扎實落地�！秾嵤┓桨浮分袑γ恳粭l政策舉措都進行了分工，強調(diào)要加強對落實情況的跟蹤督促，同時，壓實部門責任、加強協(xié)同聯(lián)動，確保各項舉措落實到位，切實形成政策合力。
　　
　　六、強化工業(yè)運行監(jiān)測，進一步提高判斷力
　　
　　“穩(wěn)中求進”“六穩(wěn)”“六保”等目標順利實現(xiàn)，離不開對工業(yè)形勢發(fā)展的準確判斷。具體看，就是要及時感知運行變化、及時預警風險挑戰(zhàn)。要時刻保持“風起于青萍之末”的敏銳，第一時間化解可能出現(xiàn)的各類風險挑戰(zhàn)。對工業(yè)經(jīng)濟的準確監(jiān)測，考驗的是科學決策能力，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更事關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。因此，《實施方案》中強調(diào)，在抓好政策落地落細落實的同時，要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測，深入分析研判苗頭性傾向性潛在性問題，強化預研預判，做好政策儲備。
　　
　　當前，工業(yè)經(jīng)濟在產(chǎn)需明顯改善的同時，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升的積極態(tài)勢，發(fā)展活力、動力和潛力不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅實�！胺�(wěn)”是中國工業(yè)經(jīng)濟運行的重要特征，更是未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，“進”是工業(yè)經(jīng)濟超大規(guī)模優(yōu)勢和制度優(yōu)勢疊加的必然結(jié)果。振作工業(yè)經(jīng)濟運行、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵就是要集中精力辦好我們自己的事，在百年未有之大變局中抓好戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。