3月25日,《中華人民共和國海關總署和泰國海關署關于“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認安排的行動計劃》在線簽署,這是《區(qū)域全球經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》生效以來,中國海關與RCEP成員國海關簽署的首個AEO互認安排行動計劃。此舉不僅能進一步深化中泰經(jīng)貿合作,而且能對RCEP成員國產(chǎn)生示范效應,促進貿易增長。
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱,中文名稱是“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。這是由世界海關組織倡導,通過海關對信用狀況、守法程度和水平較高的企業(yè)進行認證,對相關企業(yè)給予優(yōu)惠通關便利的一項制度。
2021年,中泰雙邊貿易總額首次突破千億美元大關,達到1311.8億美元,同比增長33%。同期,從事中泰雙邊貿易的中國企業(yè)有8.3萬家,其中高級認證企業(yè)2300余家,進出口額約為1430億元人民幣,占中國對泰國進出口總額的近兩成。
2021年,面對全球新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊,我國外貿進出口展現(xiàn)出強勁的韌性。以美元計價,當年我國外貿規(guī)模達到6.05萬億美元。在2013年首次達到4萬億美元后,2021年我國外貿在一年內跨過5萬億、6萬億美元兩大臺階,達到歷史高點。今年前2月,我國外貿進出口總值為6.2萬億元人民幣,同比增長13.3%。
全球疫情形勢依然嚴峻,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,國際需求復蘇勢頭放緩,我國外貿進出口為何能夠實現(xiàn)逆勢增長、再上新臺階?我們認為,支撐我國外貿增長的主要因素有以下幾個方面:
一是我國經(jīng)濟韌性強,長期向好的基本面不會改變,國內生產(chǎn)和消費需求為外貿穩(wěn)增長提供了強有力的支撐。據(jù)海關統(tǒng)計,2021年我國中間產(chǎn)品進口和出口分別增長24.9%和28.6%,消費品進口增長9.9%。
二是對外貿易加快創(chuàng)新,內生動力更加強勁。2021年,我國有進出口實績企業(yè)56.7萬家,比上年增加3.6萬家?缇畴娮由虅粘蔀橥赓Q發(fā)展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發(fā)展的新抓手。自2017年至今,我國跨境電子商務規(guī)模5年增長近10倍。2021年,我國跨境電商進出口額達1.98萬億元,增長15%。目前,我國企業(yè)投資建設的海外倉數(shù)量已超2000個,總面積超1600萬平方米。
三是外貿穩(wěn)增長政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來,我國出臺了一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場、保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的政策措施。比如,保持流動性合理充裕,延續(xù)并完善部分減稅降費政策,實施新的結構性減稅,加大對中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的融資支持,深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進通關便利等等。
中國海關自2008年實施AEO制度以來,一直大力推進AEO國際互認,著力提升我國企業(yè)境內外通關便利化水平,降低企業(yè)通關成本,增強企業(yè)在國際市場的競爭力。截至目前,中國海關已經(jīng)與歐盟、新加坡等22個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議,覆蓋48個國家(地區(qū)),互認國家(地區(qū))數(shù)量居全球首位。
今年,我國對外貿易實現(xiàn)平穩(wěn)開局,但仍然面臨不少困難和壓力。國務院辦公廳近日印發(fā)《關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》,前瞻性做好跨周期調節(jié),助企紓困特別是扶持中小微外貿企業(yè)保訂單、穩(wěn)預期。商務部實施跨周期調節(jié)穩(wěn)外貿、市場多元化、外貿供應鏈暢通、外貿創(chuàng)新提質等四個專項行動,著重提高中國外貿的綜合競爭力。海關總署著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境,大力支持對外開放平臺建設。
推動外貿從“開門紅”實現(xiàn)“全年紅”“長期紅”,要深入推進內外貿一體化,培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。支持企業(yè)用好RCEP優(yōu)惠關稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則,擴大貿易和投資合作;加強國際合作,推動國際物流、結算暢通,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作;深化通關便利化改革,進一步助力外貿降成本、提效率。