近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》(以下簡稱《意見》),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)任務(wù)目標(biāo),助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
多重壓力下,2022年前4個月,我國進(jìn)出口總值同比增長7.9%,呈現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。但4月當(dāng)月僅增長0.1%,反映出外貿(mào)企業(yè)面臨較大壓力。
《意見》在保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定,加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度,進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場,穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等四方面13項(xiàng)政策措施。其中主要內(nèi)容如下:
一是保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度,加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障。有力有序疏通?崭鄣燃柽\(yùn),進(jìn)一步壓縮國際班輪等泊時間,用好航空貨運(yùn)運(yùn)力,保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運(yùn)輸,提高鐵路口岸通關(guān)及作業(yè)效率,促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢。加強(qiáng)對國際海運(yùn)領(lǐng)域市場監(jiān)管,增強(qiáng)海運(yùn)物流服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)功能。
二是加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度。指導(dǎo)跨境電商企業(yè)用足用好現(xiàn)行出口退稅政策,支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。加大對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步開拓多元化市場的出口信用保險支持。支持銀行機(jī)構(gòu)滿足企業(yè)合理資金需求,加大進(jìn)出口信貸支持。針對中小微外貿(mào)企業(yè),在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度,增加信保保單融資規(guī)模,進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持。提供更多匯率避險方面的培訓(xùn)、咨詢等公共服務(wù),加快提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力。有序開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境。
三是進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式,支持中小微企業(yè)以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會,促進(jìn)企業(yè)用好線上渠道擴(kuò)大貿(mào)易成交。支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認(rèn)證中西藥制劑和生物制品,支持國外消費(fèi)者購買中國品牌汽車,支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù),鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場。
四是穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺培育建設(shè)。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修,支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
《意見》要求,各地方、各相關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高度重視做好穩(wěn)外貿(mào)工作,在支持企業(yè)保訂單方面加大工作力度。各地方要結(jié)合實(shí)際,出臺針對性配套措施,認(rèn)真組織實(shí)施,推動各項(xiàng)政策措施在本地區(qū)落地見效。各相關(guān)部門要按職責(zé)分工,密切協(xié)作配合,抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示,今年以來,國家出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策,通過跨周期調(diào)節(jié)、綜合施策,促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展!昂椭跋啾龋舜胃鼜(qiáng)調(diào)短期內(nèi)盡快穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,同時也兼顧了穩(wěn)中提質(zhì)的目標(biāo)!薄按蛲ㄎ锪鞫曼c(diǎn)難點(diǎn)是當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)的重中之重!壁w萍指出,今年前4個月,我國對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口齊頭并進(jìn),表明國際市場對中國商品有較好需求,而近期國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),導(dǎo)致外貿(mào)供應(yīng)鏈效率出現(xiàn)短暫下降,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長張曉濤說,當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),意見進(jìn)一步釋放了穩(wěn)外貿(mào)信號,精準(zhǔn)施策力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。張曉濤注意到,意見提出針對中小微外貿(mào)企業(yè),在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度,這將增強(qiáng)企業(yè)拓展多元化市場的抗風(fēng)險能力,促進(jìn)我國外貿(mào)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。