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　　尊敬的高勇書記、尊敬的王志忠副秘書長，各位行業(yè)代表大家上午好。非常榮幸有機會參加第三屆中國紡織業(yè)"走出去"大會，與大家學(xué)習(xí)交流和探討。今年我發(fā)言的題目是《我國對外投資情況及相關(guān)政策介紹》。我想介紹四個方面的內(nèi)容，一是對外投資發(fā)展?fàn)顩r，二是紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)對外投資情況，三是對外投資管理制度和相關(guān)政策，四是對外投資真實性審查。
　　
　　首先給大家介紹一下對外投資發(fā)展的狀況。第一是"走出去"的背景，2012年，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議中要求，要擴大對外投資，提高投資效益，通過支持企業(yè)跨國經(jīng)營能力，加快"走出去"，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能，要鼓勵對外投資帶動出口。2017年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出扎實推進"一帶一路"建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第二方面介紹一下"走出去"的主要業(yè)務(wù)形式，主要包括三個方面的內(nèi)容，一是對外直接投資，是指我國企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式，在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)，以及其他權(quán)益的行為。主要的方式有初始投資和后續(xù)投資。第二種形式是對外承包工程，第三種形式是對外勞務(wù)合作。第三對外投資直接發(fā)展?fàn)顩r和主要特點，首先業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長，"十二五"期間我國直接對外投資5200億美元，年均增速13.1%，2016年直接對外投資1701.1億美元，同比增長44.1%，全球排名第二位。第二是投資方式日益多樣，2016年，企業(yè)跨國并購項目742起，交易金額1072億美元，其中直接投資802億美元，截止2016年底，我企業(yè)在36個國家在建初具規(guī)模的77家合作區(qū)，累計投資241.07億美元。第三是行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，對外投資主要涉及商務(wù)服務(wù)、金融、采礦、批發(fā)零售、制造、交通運輸、通訊等領(lǐng)域。第四是地域分布日趨多元，在發(fā)展中國家的投資存量占83.9%，在發(fā)達(dá)國家存量占14%，排名前10位國家主要為香港、開曼群島、加拿大等。第五是地方企業(yè)不斷壯大，2015年地方企業(yè)非金融類對外直接投資占全國的比重為77%，首次超過50%，2016年地方企業(yè)對外直接投資1487.2億美元，是上年的1.9倍。第六，總體實力還存在一些差距，與發(fā)達(dá)國家相比，2015年我們的對外直接投資流量是美國的一半，存量是美國的20%，企業(yè)跨國經(jīng)營水平、海外資源及銷售收入相對較低，中國對外投資仍處于初始發(fā)展階段。盡管這樣，我們對外投資還是取得了卓越的成效，2015年，境外企業(yè)銷售收入1.4萬億美元，進出口總額3132億美元，2016年有110家中國內(nèi)地企業(yè)入選《財富》世界500強。
　　
　　第二，給大家介紹一下紡織業(yè)及紡織服裝、服飾行業(yè)對外投資的情況。首先我們的紡織業(yè)"走出去"應(yīng)該說是勢頭強勁，對外投資前景廣闊，據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計，截至2016年底，我企業(yè)已在境外設(shè)立紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)企業(yè)1082家，比截至2015年底增長8.3%，中方投資存量68.6億美元，增長31.4%，2016年，我企業(yè)在境外紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)投資流量16.4億美元，比2015年增長47.7%，營業(yè)收入73億美元，增長96%，年末中方從業(yè)人員9800人，增長1%。第二個特點是紡織境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)逐漸增多，入?yún)^(qū)生產(chǎn)經(jīng)營加快，在我政策導(dǎo)向和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的示范效應(yīng)的引領(lǐng)下，我國紡織企業(yè)根據(jù)市場和自身發(fā)展需要，自主投資建設(shè)合作區(qū)逐漸增多，入駐合作區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營步伐加快。目前已有江蘇紅豆集團在柬埔寨建設(shè)西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)。今后紡織企業(yè)可以制定切合實際的目標(biāo)，建立國際化管理機制，加強企業(yè)文化建設(shè)，加速與當(dāng)?shù)厣鐣�融合，積極考慮抱團出海，切實做好風(fēng)險防范。
　　
　　第三部分，介紹一下對外投資投資管理制度和相關(guān)政策。這個是商務(wù)部有一個"走出去"的公共服務(wù)平臺，首先是監(jiān)管制度，商務(wù)部發(fā)布了境外投資管理辦法，2014年10月份開始施行，此外還制定了境外種子企業(yè)機構(gòu)報道登記制度、境外種子企業(yè)商會建設(shè)制度、境外經(jīng)貿(mào)區(qū)考核辦法等等，財政支持方面，2015年，財政部、商務(wù)部設(shè)立了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持內(nèi)容包括資本金投入、直接補助、貸款貼息、重點項目前期費用補助等等。除此之外，還有信貸的支持政策，包括政策性融資，如優(yōu)惠出口買方信貸、援外優(yōu)惠貸款、大型成套設(shè)備出口融資保險等等，還有各類資金，探討以境外資產(chǎn)和權(quán)益為抵押進行貸款。
　　
　　最后給大家介紹一下對外投資的熱點問題，就是對外投資的真實性審查。近年來，對外進出口下降比較明顯，加工貿(mào)易比重逐年下降，外商對制造業(yè)投資項目趨于減少，中國企業(yè)制造業(yè)對外投資快速增長，中國產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移壓力不斷增大，2011年至2016年，外商在華設(shè)立制造業(yè)企業(yè)由一萬多家減少至四千多家，利用外資金額年均下降5.4%，同期中國在境外設(shè)立制造業(yè)企業(yè)由4300增加至6500家，對外投資金額年均增長37.2%。為了防范對外投資過快增長風(fēng)險，從2016年11月開始，商務(wù)部等有關(guān)部門密切關(guān)注對外投資項目的真實性審查，進一步突出實體投資、突出技術(shù)、品牌、市場和渠道。今年1到7月份，我國境內(nèi)投資者共對全球148個國家和地區(qū)的4411家境外企業(yè)，新增非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資572億美元，同比下降了44.3%。大家也知道，在上個月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于四個部門《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見的通知》，這個是全文公開的，在這個文件里面明確了堅持企業(yè)主體深化改革、互利共盈、防范風(fēng)險的基本原則，也提出了鼓勵開展的境外投資，分為六類，限制開展的境外投資有五類，以及禁止開展的境外投資有五類，同時也制定了實施分類指導(dǎo)、完善管理制度、提高服務(wù)水平、強化安全保障的措施。最后給大家介紹一下境內(nèi)投資主體申請境外投資備案或核準(zhǔn)的程序，為進一步做好我國境內(nèi)投資主體對外非金融類直接投資的知識性審查工作，促進境外投資健康有序發(fā)展，根據(jù)《境外投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部制定了境外投資備案或核準(zhǔn)程序，具體如下，中央企業(yè)或中央所屬企業(yè)向商務(wù)部申請境外投資備案或核準(zhǔn)，地方企業(yè)向地方商務(wù)主管部門申請境外投資備案或核準(zhǔn)。首先是申請境外投資，境內(nèi)投資主體在辦理境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)時，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外投資備案表》或《境外投資申請表》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還需提供以下紙質(zhì)材料，主要有六個方面。第二種情況是申請境外機構(gòu)，境內(nèi)投資主體在辦理境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)時，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外機構(gòu)備案表》或《境外機構(gòu)申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還需提供以下紙質(zhì)材料，大家可以看一下，應(yīng)該保證上述材料如實、完整，符合法定的形式。
　　
　　以上主要是我的發(fā)言內(nèi)容，不妥之處，請大家批評指正，預(yù)祝第三屆中國紡織業(yè)"走出去"大會取得圓滿成功，謝謝大家。