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　　尊敬的高勇書(shū)記、尊敬的王志忠副秘書(shū)長(zhǎng)，各位行業(yè)代表大家上午好。非常榮幸有機(jī)會(huì)參加第三屆中國(guó)紡織業(yè)"走出去"大會(huì)，與大家學(xué)習(xí)交流和探討。今年我發(fā)言的題目是《我國(guó)對(duì)外投資情況及相關(guān)政策介紹》。我想介紹四個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)外投資發(fā)展?fàn)顩r，二是紡織業(yè)及紡織服裝、服飾業(yè)對(duì)外投資情況，三是對(duì)外投資管理制度和相關(guān)政策，四是對(duì)外投資真實(shí)性審查。
　　
　　首先給大家介紹一下對(duì)外投資發(fā)展的狀況。第一是"走出去"的背景，2012年，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中要求，要擴(kuò)大對(duì)外投資，提高投資效益，通過(guò)支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，加快"走出去"，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能，要鼓勵(lì)對(duì)外投資帶動(dòng)出口。2017年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出扎實(shí)推進(jìn)"一帶一路"建設(shè)，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。第二方面介紹一下"走出去"的主要業(yè)務(wù)形式，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，一是對(duì)外直接投資，是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式，在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，以及其他權(quán)益的行為。主要的方式有初始投資和后續(xù)投資。第二種形式是對(duì)外承包工程，第三種形式是對(duì)外勞務(wù)合作。第三對(duì)外投資直接發(fā)展?fàn)顩r和主要特點(diǎn)，首先業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長(zhǎng)，"十二五"期間我國(guó)直接對(duì)外投資5200億美元，年均增速13.1%，2016年直接對(duì)外投資1701.1億美元，同比增長(zhǎng)44.1%，全球排名第二位。第二是投資方式日益多樣，2016年，企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目742起，交易金額1072億美元，其中直接投資802億美元，截止2016年底，我企業(yè)在36個(gè)國(guó)家在建初具規(guī)模的77家合作區(qū)，累計(jì)投資241.07億美元。第三是行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)外投資主要涉及商務(wù)服務(wù)、金融、采礦、批發(fā)零售、制造、交通運(yùn)輸、通訊等領(lǐng)域。第四是地域分布日趨多元，在發(fā)展中國(guó)家的投資存量占83.9%，在發(fā)達(dá)國(guó)家存量占14%，排名前10位國(guó)家主要為香港、開(kāi)曼群島、加拿大等。第五是地方企業(yè)不斷壯大，2015年地方企業(yè)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資占全國(guó)的比重為77%，首次超過(guò)50%，2016年地方企業(yè)對(duì)外直接投資1487.2億美元，是上年的1.9倍。第六，總體實(shí)力還存在一些差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，2015年我們的對(duì)外直接投資流量是美國(guó)的一半，存量是美國(guó)的20%，企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平、海外資源及銷(xiāo)售收入相對(duì)較低，中國(guó)對(duì)外投資仍處于初始發(fā)展階段。盡管這樣，我們對(duì)外投資還是取得了卓越的成效，2015年，境外企業(yè)銷(xiāo)售收入1.4萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額3132億美元，2016年有110家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)入選《財(cái)富》世界500強(qiáng)。
　　
　　第二，給大家介紹一下紡織業(yè)及紡織服裝、服飾行業(yè)對(duì)外投資的情況。首先我們的紡織業(yè)"走出去"應(yīng)該說(shuō)是勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)外投資前景廣闊，據(jù)商務(wù)部不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，我企業(yè)已在境外設(shè)立紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)企業(yè)1082家，比截至2015年底增長(zhǎng)8.3%，中方投資存量68.6億美元，增長(zhǎng)31.4%，2016年，我企業(yè)在境外紡織業(yè)以及紡織服裝、服飾業(yè)投資流量16.4億美元，比2015年增長(zhǎng)47.7%，營(yíng)業(yè)收入73億美元，增長(zhǎng)96%，年末中方從業(yè)人員9800人，增長(zhǎng)1%。第二個(gè)特點(diǎn)是紡織境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)逐漸增多，入?yún)^(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加快，在我政策導(dǎo)向和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的示范效應(yīng)的引領(lǐng)下，我國(guó)紡織企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要，自主投資建設(shè)合作區(qū)逐漸增多，入駐合作區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步伐加快。目前已有江蘇紅豆集團(tuán)在柬埔寨建設(shè)西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)。今后紡織企業(yè)可以制定切合實(shí)際的目標(biāo)，建立國(guó)際化管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加速與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)融合，積極考慮抱團(tuán)出海，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
　　
　　第三部分，介紹一下對(duì)外投資投資管理制度和相關(guān)政策。這個(gè)是商務(wù)部有一個(gè)"走出去"的公共服務(wù)平臺(tái)，首先是監(jiān)管制度，商務(wù)部發(fā)布了境外投資管理辦法，2014年10月份開(kāi)始施行，此外還制定了境外種子企業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)道登記制度、境外種子企業(yè)商會(huì)建設(shè)制度、境外經(jīng)貿(mào)區(qū)考核辦法等等，財(cái)政支持方面，2015年，財(cái)政部、商務(wù)部設(shè)立了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持內(nèi)容包括資本金投入、直接補(bǔ)助、貸款貼息、重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助等等。除此之外，還有信貸的支持政策，包括政策性融資，如優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸、援外優(yōu)惠貸款、大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)等等，還有各類(lèi)資金，探討以境外資產(chǎn)和權(quán)益為抵押進(jìn)行貸款。
　　
　　最后給大家介紹一下對(duì)外投資的熱點(diǎn)問(wèn)題，就是對(duì)外投資的真實(shí)性審查。近年來(lái)，對(duì)外進(jìn)出口下降比較明顯，加工貿(mào)易比重逐年下降，外商對(duì)制造業(yè)投資項(xiàng)目趨于減少，中國(guó)企業(yè)制造業(yè)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移壓力不斷增大，2011年至2016年，外商在華設(shè)立制造業(yè)企業(yè)由一萬(wàn)多家減少至四千多家，利用外資金額年均下降5.4%，同期中國(guó)在境外設(shè)立制造業(yè)企業(yè)由4300增加至6500家，對(duì)外投資金額年均增長(zhǎng)37.2%。為了防范對(duì)外投資過(guò)快增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從2016年11月開(kāi)始，商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注對(duì)外投資項(xiàng)目的真實(shí)性審查，進(jìn)一步突出實(shí)體投資、突出技術(shù)、品牌、市場(chǎng)和渠道。今年1到7月份，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4411家境外企業(yè)，新增非金融類(lèi)直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資572億美元，同比下降了44.3%。大家也知道，在上個(gè)月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于四個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，這個(gè)是全文公開(kāi)的，在這個(gè)文件里面明確了堅(jiān)持企業(yè)主體深化改革、互利共盈、防范風(fēng)險(xiǎn)的基本原則，也提出了鼓勵(lì)開(kāi)展的境外投資，分為六類(lèi)，限制開(kāi)展的境外投資有五類(lèi)，以及禁止開(kāi)展的境外投資有五類(lèi)，同時(shí)也制定了實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、完善管理制度、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化安全保障的措施。最后給大家介紹一下境內(nèi)投資主體申請(qǐng)境外投資備案或核準(zhǔn)的程序，為進(jìn)一步做好我國(guó)境內(nèi)投資主體對(duì)外非金融類(lèi)直接投資的知識(shí)性審查工作，促進(jìn)境外投資健康有序發(fā)展，根據(jù)《境外投資管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部制定了境外投資備案或核準(zhǔn)程序，具體如下，中央企業(yè)或中央所屬企業(yè)向商務(wù)部申請(qǐng)境外投資備案或核準(zhǔn)，地方企業(yè)向地方商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)境外投資備案或核準(zhǔn)。首先是申請(qǐng)境外投資，境內(nèi)投資主體在辦理境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外投資備案表》或《境外投資申請(qǐng)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還需提供以下紙質(zhì)材料，主要有六個(gè)方面。第二種情況是申請(qǐng)境外機(jī)構(gòu)，境內(nèi)投資主體在辦理境外投資備案或核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，除按現(xiàn)行規(guī)定提交《境外機(jī)構(gòu)備案表》或《境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還需提供以下紙質(zhì)材料，大家可以看一下，應(yīng)該保證上述材料如實(shí)、完整，符合法定的形式。
　　
　　以上主要是我的發(fā)言?xún)?nèi)容，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，預(yù)祝第三屆中國(guó)紡織業(yè)"走出去"大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功，謝謝大家。